“媒体曝山西大同负债超百亿：欲托管云冈石窟救急”

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9月18日，大智慧阿思达克通讯社报道，山西省大同市政府附近的金融圈人士告诉大智惠通讯社，大同市政府目前背负着超过110亿元的债务，市政工程也因政府财政拮据而停止，投资者收到大同市5亿元“托管”云冈石窟的消息。

大同负债超过100亿，多为银行贷款

大同到底有多少债务？ 根据上述金融圈人士提供的数据，大同年累计负债超过130亿元，上半年偿还20亿元，目前负债110亿元以上。

大同市政府从去年开始多次组织投票、基金和公司到大同调查投资机会，并向这些资本家公开了家底。

大智慧通讯社的记者要求大同市发改委的一位官员证明110亿元的债务规模，但这位官员并未否认，表示只要在地方接受范围内，这是合理的。 大同市财政局国库科拒绝披露债务数据。

大同几年前各项大工程、城市建设项目大举开工，资金来源主要靠举债。 根据大同市十二五规划，大同古城复兴和交通基础设施两大投资规模超过1000亿元。 另外，大同有2平方公里的御东新城建设和多项建设工程，骑马。

大同市全年全市财政通常预算收入达到80.30亿元，根据“做什么拿多少钱”的大致情况，大同市政府的融资规模将非常庞大。

据上述大同市发改委官员介绍，去年大同市城投企业除寄送6亿元左右的城投债外，其他政府融资基本依靠银行贷款。 根据年7月6日央行调整前的贷款基准利率基准，100亿元左右的贷款每年最少需要支付6亿元左右的利息。

“云岗石窟里文物旅游单位欠了十几亿的债。 大同的城墙、寺院、扩道、绿化整体，投入的钱非常多，大同政府的债务不少。 ”。 大同石窟负责人就大同100多亿债务向大智惠通讯社表示。

作为事业所的云冈石窟，由于背负的巨额债务，工资没有全额支付。 上述负责人表示，今年应上调的工资将因资金紧张而半年执行。

上述发改委官员向大智慧通讯社解释说，大同是除煤炭外的几乎所有资源型城市，但煤炭资源大部分控制在国企和央企手中，大同的收入很少，长期以来财政收入只有勉强支持政府机关和事业单位的基本支出，没有能力建设。

财政部去年开始要求地方政府在预算中列入地方债收支以使地方债阳光化。 但是除了河南焦作等少数地方外，大部分地方政府没有纳入预算，没有公开债务新闻。

出现了危机，市政工程停止了

目前大同基础设施项目大多延期或停止。 大同的城市建设包括新城项目和古城复兴项目。 新城项目建设有美术馆、博物馆、大剧院、图书馆、会展中心、体育中心和文化广场、高铁站、客运站等6个大型场馆。

据大智慧通讯社记者介绍，8月2日至13日在大同举行的“世界太阳能十项赛事”是近年来大同举办的唯一世界性大型活动，大同市政府非常重视。 但是，到目前为止，这些大会场也刚刚进入外包装阶段。

据大智慧通讯社记者采访，项目未能按期完成的主要原因大多是资金不足。 以上美术馆施工人员和绿化单位工作人员告诉大智惠通讯社记者，该项目工程款到位越来越晚，有点工程队难以支撑，项目负责人和大同市政府发生矛盾，项目进展缓慢。

和御东新城市项目一样重要的古城复兴项目也在中途改变了计划。 在大同市政府的计划中，有一条围绕新建成的旧城墙、包围整个古城的护城河，大智慧通讯社的记者在现场访问时将只看到城东和城南的护城河。

“西北护城河不再维修”，上述发改委官员告诉大智惠通讯社，政府对外宣布的理由是拆迁价格过高、地形不适当等。

前述金融圈人士表示，大同目前有财务危机风险，偿还债务利息已经成为市政府的负担。 根据大同市统计局的数据，大同市全年预算财政收入80.30亿元，同年支出达到186.79亿元。 即使上级补助收入，大同也很难偿还债务。

上述金融圈人士表示，现在大同的办法是拆东墙补西墙，用新债务偿还利息，委托银行展览。 “一旦违约，信用评级下降，银行不愿延期，大同将面临债务危机。”

突然改变，使房子底部明亮

大同市目前最迫切的是将国有资产变卖或抵押融资。 据上述金融圈人士介绍，大同市政府国有资产包括100多家国有公司、3万多亩储备土地、少许融资平台企业持有的房地产资产、云冈石窟等景区，对这些资产的总估值约为380亿元。

为了缓解资金困境，大同市政府多次组织投资、基金企业来到大同，对投资环境和可出售的资产进行定位。

但是，在上述金融圈的人们眼中，这些资产短期内很难。 近年来，大同的国企从600多家锐减到100多家，大同国资委手中的国企基本上都是供水供暖、污水解决厂等公司，不仅无法销售，还需要政府补贴。

土地的改变也变得不那么简单了。 上述金融圈人士向大智惠通讯社表示，大同的土地市场基本处于饱和状态。 几年前在大同造城的过程中，地方房企手中的现金都是购买土地，公司土地储备充足，而且没有购买土地的力量，大同也很少有外来的大房地产企业。 融资平台企业拥有的房地产资产也同样面临着没有买家的不自然境遇。

大同市为了新旧借贷，在融资渠道和手段上采取了多种多样的玩法，出售国有资产、出售土地、发行债务、银行贷款等。 在大同市上半年全市金融体系座谈会上，大同市金融和政府部门官员参加，强调大同市要加强市级财政性担保企业建设，通过担保撬动信贷资金。

“大同市政府有意用5亿元同样托管世界遗产云岗石窟。 ”。 上述金融圈人士告诉大智惠通讯社，由于云冈石窟是国家文化财产，大同市政府尤为低调。

云冈石窟位于山西省大同市西郊的武州山南麓，是中国最大规模的古代石窟群之一，与敦煌莫高窟、洛阳龙门石窟和天水麦积山石窟并称中国四大石窟艺术宝库。

云冈石窟研究院负责人向大智惠通讯社介绍说，年云冈石窟门票收入达到1.05亿元左右，所有门票收入均上缴市财政。 云冈石窟负债14亿左右，主要是贷款。 每年的利息会返还5000万元以上。

大智慧通信的记者直接向云冈石窟研究院的负责人确认了主机，该负责人说:“这个文物局不同意。 任何主机都不能进行市场运营。” 根据《国有文物保护单位经营性活动管理规定(试行)》，任何国家禁止以文物保护单位为公司资产经营和租赁、承包、转让、抵押文物保护单位，以营利为目的进行商业开发的行为。

但是云冈石窟托管经营并不是没有先例的。 据大智慧通讯社采访，大同市政府去年与华侨城的子公司锦绣中华签署了5年的合作协议。 合同规定锦绣中华接管云冈石窟，云冈石窟管理委员会不再参与具体的经营和管理事务。 除此之外，每年需要向锦绣中华支付300万元的管理费和附加收入，中华保证每年约1.2亿元的门票收入，同时预付部分门票收入。

但是锦绣中华和云冈石窟的结合没有持续很久，今年5月，锦绣中华和云冈石窟提前中止了合同。 关于此次与锦绣中华合作的经验，云冈石窟研究院负责人表示，“合作违反规定，不正常。 请不要说过去的事件”。