发展规划力促流通业转型

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近日，商务部联合发布了《商贸物流发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)，这是近三个月来流通产业发展的第三个十三个五年规划。专家表示，在供给方结构改革中，流通将生产和消费联系起来，它在促进商品价值实现和扩大消费方面的作用将更加显著。

《规划》提出了一个巨大的网络设想:它基本上形成了一个城乡协调、区域协调、国内外有效联系的贸易物流网络。同时，贸易流通领域托盘标准化水平大幅提高，标准托盘利用率达到30%左右；商业物流成本大幅下降，批发零售企业物流费用率降至7%左右。

根据规划，“十三五”规划将建设多层次的贸易物流网络，加强贸易物流基础设施建设、标准化建设、信息化建设、集约化发展、专业化发展、国际化发展、绿色转型和信用体系建设。

因此，将实施7个重点项目:城乡物流网络建设项目、贸易物流标准化项目、贸易物流平台建设项目、贸易物流园区功能提升项目、电子商务物流项目、贸易物流创新发展项目和贸易物流绿色发展项目。

专家认为，根据之前公布的《国内贸易流通第十三个五年发展规划》，该规划将物流单独规划为一个细分，突出行业的标准化、信息化、集约化和绿色化发展，利剑直指高成本的痛点。

中国社会科学院财经研究所流通产业研究室主任易说:“流通在国民经济发展中的地位越来越重要，主管部门对流通的重视程度也大大提高。”

数据显示，“十二五”期间，中国消费品零售总额年均增长13.9%；电子商务交易总量年均增长35.8%；货物进出口每年增长4%；批发零售和餐饮业增加值年均增长12.1%；快递业务年均增长率为54.61%。因此，物流变得非常重要。

在这方面，该计划建议重点促进专业物流的发展，如电子商务、冷链和医药。在电子商务物流发展中，引导服务网络向中小城市、县城和城镇延伸，渠道进一步下沉；对于跨境电子商务，引导和鼓励符合条件的企业有序建设境外物流基础设施，建设辐射能力强的境外公共仓库。

近年来，冷链物流的发展多次受到重视。《规划》明确提出，要加强多温节能冰箱、加工配送中心和终端冷链设施建设，鼓励应用专业化冷藏运输、全程温湿度监控等先进技术和设备。在医药物流方面，规划建议鼓励大型医药批发企业提供社会化医药物流服务，提升医药物流专业化水平。

该计划还强调物流行业的绿色和可回收发展，并建议减少二次包装，推广使用可降解胶带、环保填料和可再生纸等绿色材料。