四川启动贫困县退出模式 5县首批“摘帽”

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新华社成都2月21日电(记者陈迪)记者21日从四川省扶贫办获悉，四川省首批“脱帽”扶贫县名单日前公布，标志着四川省贫困县退出模式正式启动。

据了解，2015年底，四川省扶贫领导小组发布了实施意见，首次明确了“摘帽子”的时间表，即从2016年起，计划每年以贫困发生率为主要标准——当全县贫困发生率低于4%时，可以申请退出，到2020年全部88个贫困县都将“摘帽子”。

"贫困发生率是该县农村贫困人口与农村登记人口的比率."四川省移民扶贫开发局规划处副处长薛冰说，四川省前五个“未封顶”县是广安区、前锋区、华蓥市、南部县和蓬安县，这五个县是根据去年88个贫困县的贫困发生率确定的。

例如，薛冰表示，截至2016年底，广安区仍有7000多名贫困人口，与全区65万农村登记人口相比，全区贫困发生率仅为1%左右。

四川省扶贫移民局长张谷表示，制定“脱帽”计划不是行政手段，但到2020年，四川88个贫困县将全部“脱帽”，不能同步进行，建设周期必须有序逆转。同时，要改变以往“摊辣椒面”的方式，集中优势力量和有效资源，瞄准当年的贫困人口，努力扶持他们，实现精准扶贫。

为了打消各地的顾虑，四川也明确表示，从退出年度到2020年，贫困县可以继续享受中央和省级有关扶贫开发的政策。用外行人的话来说，它的意思是“摘掉帽子”而不是取消政策，帮助马上路。

同时，一旦贫困县未能巩固扶贫成果，出现反弹，贫困发生率上升而非下降，将从县扶贫项目资金中扣除，并对相关人员进行通报批评追究责任。“贫困县的‘脱帽’不是终点。更为关键的是要从村到户进行准确的扶贫和准确的扶贫。”四川省扶贫移民工作办公室主任刘维嘉说。

据报道，2017年，四川有2500多个贫困村和105万个贫困家庭，这些计划已经准确到每个村庄和家庭。四川将集中力量，将资金和项目准确定位于今年已脱贫的贫困村和贫困户，并集中力量向贫困的根源浇“水”。