中国轻工集团：推进混合所有制改革 引入战略投资者

本篇文章4949字，读完约12分钟

近日，中国轻工业集团2017年工作会议在集团总部召开。集团董事长指出，混合所有制改革是国有企业改革的突破口，今年要积极推进这项工作。

2月16-17日，中国轻工业集团2017年工作会议在集团总部召开。会议深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神、中央经济工作会议精神、中央企业和地方国有企业负责人会议精神，总结2016年工作，分析当前形势，研究部署2017年工作。国有重点大型企业监事会主席刘顺达出席会议并发表重要讲话。集团党委书记、董事长陈鹤声发表重要讲话。总经理、党委副书记于海星代表集团公司和集团党委作了题为“明确目标，狠抓落实，全面推进发展质量和效益稳步提升”的工作报告。国有重点大型企业监事会办公室主任曲建坤，副主任王勇，专职监事梁，董事长秘书李培元，集团党委、董事会及管理团队成员出席会议。

国有重点大型企业监事会主席刘顺达发表重要讲话

刘顺达在讲话中肯定了集团公司一年来的工作，并对下一步工作提出了要求。他指出，要认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，大力增强政治意识、大局意识、核心意识和从众意识，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，确保方向、大局和落实。中国照明集团党委要牢牢把握好指挥棒，坚持以目标为导向、以问题为导向、以效果为导向，准确、协同、持续地发挥力量。以全国国有企业党建工作会议精神为指导，坚持诚信创新。坚持正义就是继承，创新就是改革和创新。首先，我们应该关注系统效率，其次，我们应该关注核心焦点，促进推广。第三，要着眼于目标，确保大局的落实。要做到清晰、合理、负责，从平台到系统，从系统到效率，全面提高。聚焦核心就是突出主业，核心就是主业，主业就是核心，把集团的核心竞争力变成主业，主业变成核心竞争力。要牢记中国轻工业集团的神圣职责和使命，站在国际国内经济的大局，站在轻工业的大局，以轻工业供应方的结构改革为主线，面向全行业，服务全行业，提高服务全轻工业的能力，促进全轻工业更好更强。要围绕主线，坚持中心，加大改革创新力度，大力推进供给侧结构改革。按照中国特色现代企业制度的要求，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党委、董事会和经理层的关系，不断提升治理体系和治理能力的现代化水平。要密切关注内部控制制度的有效性，特别要关注三大工程、全面预算、重大工程和全体员工的绩效考核。要提高电网管理的水平和能力，以电网管理为抓手，提升集团管控能力。

集团党委书记、董事长陈鹤声作了重要讲话

陈鹤生在讲话中着重谈了四个问题:一是加强国有企业党建工作；二是关于深化集团改革；三是加快企业发展；第四，今年要重点抓好几项重点工作。

关于加强国有企业党建工作，他指出，要深入学习贯彻六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和整合意识，坚决保持与以习近平为核心的党中央高度一致，把会议精神与集团公司实际相结合，坚持党的领导，加强集团公司党建工作。他指出，要深入领会和贯彻党的领导的根本原则，全面落实国有企业党委(党组)是公司治理结构的领导核心和政治核心的根本要求。国有企业党组织已成为公司治理结构的主导核心和政治核心，体现了国家治理体系的根本要求，符合国有企业发展的客观现实，是国有企业的独特优势。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。历史和实践证明，党的领导是国有企业取得伟大成就的根本因素、根本力量和根本保证，必须始终如一地坚持，国有企业必须牢牢掌握在党的手中。

他强调，坚持党的领导，全面加强国有企业党的建设，就是要把国有企业党组织作为领导和政治的核心。首先，要加强制度设计和组织安排，确保党组织成为领导和政治的核心。第二，要抓好领导班子、基层支部、党员和党务工作者四个班子建设，提高党的执政能力。第三，要严格执行党内政治生活，建立良好的政治生态。

他强调，要坚持党的领导，加强国有企业党的建设，必须围绕中心工作，不能形成两张皮。以卓有成效的党建工作促进企业改革和发展；也要用企业改革和发展的成效来检验党建工作的成效。要牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展就是抓党建”的思想，把抓党建作为最大的成就，把发展作为最重要的任务，使党的建设与集团的改革和发展高度关联和深入融合，把党建的成果转化为发展的成果，用发展的成果检验党的建设的成果。

关于深化集团改革，他指出，要认真学习习近平总书记关于深化改革的重要论述，按照中央和SASAC的要求，做好集团公司深化改革工作。根据集团制定的深化改革总体规划，要抓好完善现代企业制度、加强分类管理、加强结构调整、优化布局、推进混合所有制改革、优化激励约束机制、防止国有资产流失、加强和改进党的领导等七项重点改革任务的落实。他还着重推动混合所有制改革；加强结构调整，优化布局；着重阐述了优化激励约束体系的三大任务。关于积极推进混合所有制改革，他指出，混合所有制改革是国有企业改革的突破口，今年要积极推进这项工作。按照转换机制，扩大功能，优化布局，规范运作，一企一策，层层推进。积极引进战略投资者，实现股权多元化。要充分利用国内外多层次资本市场，以上市或挂牌为主要渠道，大力提高证券化率。我们应该探索在混合所有制企业中实行职工持股。为加强结构调整和优化布局，他指出，要做好集团下属子公司的结构调整和重组工作，即巩固加强一批，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批，不断优化集团组织结构和产业布局，使资源配置更加合理，实现更高质量、更高效、更可持续的发展。在优化激励约束机制方面，他指出，要建立和完善与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和员工正常成长机制。完善企业领导的薪酬管理制度，完善积极激励机制和容错机制。探索建立企业核心骨干的长效激励机制和适应市场机制的分配机制。

关于加快企业发展，他指出，首先要着力提高发展质量和效率，盘活存量，增加增量，优化结构。盘活存量就是盘活我们现有的优势和资产。增量是指以食品健康、智能制造、节能环保三大产业为突破口，努力发展新产业(Aiji、净值、信息)，培育新的经济增长点。优化结构是指以商业部门的调整为契机，推动商业结构的优化、转型和升级(爱基、净值、信息)。二是全面推进创新驱动，增强企业发展动力。进一步完善集团科技创新体系，充分发挥科技的引领和支撑作用。继续加快管理创新和体制机制创新。第三，大力推进资源深度整合，早日发挥重组整合的效益。加快完成中轻集团全面整合，全力重组造纸设备公司，积极稳妥推进中轻日化和日化院管理一体化。第四，加快“走出去”步伐，提高国际业务质量和效率。必须抓住国家实施“一带一路”战略和国际能力合作的机会，提高国际行动的质量和效率。

关于今年要做好的几项重点工作，他指出:一是认真完成今年的生产经营目标。要深入研究，加强学习；切实弥补不足，加强经济形势分析预测和企业生产经营分析预测，提高前瞻性和预见性。二是做好今年党建的重点工作。研究制定《集团公司党建责任制实施办法》，建立党建工作评估机制，认真做好第十九次全国代表大会和集团公司党代会代表选举筹备工作，以优异成绩迎接党的第十九次全国代表大会和集团公司党代会的成功召开。第三，搞好安全稳定。

集团总经理、党委副书记于海星作了工作报告

俞海星在报告中指出，2016年，集团公司各级企业认真落实SASAC和集团公司的决策部署，积极适应经济发展新常态，着力提高经济发展质量和效益，积极开展瘦身、提质、提效等各项工作，努力推进改革，妥善应对风险，全面加强党建工作，各项工作取得新成效。

一是落实目标责任，克服困难，努力保持生产经营的基本稳定。抓住市场机遇，采取更多措施，稳定增长；深入挖掘潜力，努力提高重点项目投资效益；加强战略指导，推进深化改革；积极化解风险，继续推进亏损企业治理等工作，保持生产经营稳定运行，各项工作稳步推进。第二，继续推进科技创新，“十三五”开局良好。完成中国轻工业集团“十三五”科技发展战略规划，稳步推进国家重大科研项目，承担省部级以上科研项目121个，其中国家级项目77个。科技成果的亮点不断出现。集团全年申请专利208项，其中发明专利114项；授权专利190项，其中发明专利94项，授权专利数同比增长23.4%；完成31项国家标准、26项行业标准，参与4个国际标准化组织。国际科技合作蓬勃发展。2016年，集团科技企业共有16个国际科技合作项目。

三是加强集团整体运作，进一步提升管理有效性。通过不断完善中国特色现代国有企业的公司治理，提高规范运作水平；不断加强财务管理，为业务发展提供有力支持；加强顶层设计和制度建设，加强中央企业法治建设；继续深化全面风险管理；深化信息化与业务融合，不断加强安全生产等系统性工作，按照集团管控、专业化管理、集约化经营的要求，以问题和风险为导向，不断改进方法，提高效率，为生产经营提供坚实保障。

第五，扎扎实实开展“两个学习一个工作”的学习教育，全面加强党建工作。集团公司党委认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，认真开展“两个学习一个工作”的学习教育，贯彻党管干部的方针，加强企业领导班子建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，把党建工作推向新的水平。

俞海星强调，要认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业及地方领导班子会议精神，坚持稳步前进的总基调，坚持提高质量效益和核心竞争力，以全面深化改革为动力。以从严治党为保证，紧紧围绕提高质量和效率、深化改革、创新驱动、结构调整、瘦身健身等重点任务，实现生产经营稳定增长、业务结构不断优化、经营质量不断提高、创新不断发展。

一是全力完成生产经营目标任务，努力实现经营效益稳步提高。勇于承担责任，履行责任；突出主业，加大市场开发力度；继续推进提高质量和效率的工作；继续做好“两金”专项清理工作；加大亏损企业的专项治理和“减量化”力度；提前计划和安排低效和无效资产的处置。

二是落实重点任务，推进深化改革，取得实效。要继续推进《中国轻工业集团深化改革总体规划》的实施，制定2017年工作计划，突出改革重点，落实工作责任，确保改革成效。

三是提高管理水平，有效防范风险。要不断推进内部控制制度建设，提高制度的完整性和有效性，促进企业内部规范运行。要进一步完善风险识别、防范和应对机制，加强债务规模和资产负债率的双重控制，加强高风险业务的管控，防范和化解风险。

四是不断提高创新能力，深化平台建设，提高科技服务水平和行业影响力

一是抓好重大科技项目和R&D重点规划等国家科技任务的组织实施，增强自主创新能力。第二，要继续开展应用基础研究和行业共性技术研究，促进行业发展。三是深化平台建设。第四，开展产业技术创新联盟和产学研结合，构建开放高效的技术协同创新体系。第五，推动第三方科技服务业发展，提高行业服务水平。第六，要积极参与国际标准化组织和国际标准的修订，增强话语权，增强行业影响力。

第五，全面严格履行党的职责，扎实推进廉政建设。要认真贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，严格落实党的主体责任的全面严格管理，认真解决党的领导和建设弱化、弱化、边缘化问题，扎实推进党风廉政建设，为集团公司的改革和发展提供强有力的政治保障。

中轻集团下属二级企业主要负责人对2016年工作进行了总结，并就2017年工作思路进行了交流讲话。会议期间，代表们还就工作报告进行了认真的分组讨论，并提出了许多宝贵的意见和建议。大家一致认为，集团公司在2016年取得的成绩来之不易，值得充分肯定。2017年，形势依然复杂，压力依然巨大。但是，我们有信心、有能力按照集团公司工作会议精神认真落实，确保今年各项任务的完成。

会议期间，国资委企业干部二局还组织了对2016年中国轻工业集团公司董事会、董事、领导班子和领导班子成员的全面考核和评价。

集团总部各部门负责人、各二、三级企业负责人、北京部分单位领导班子成员参加了会议。

出席会议的同志们认真听取了会议

各直属企业负责人交流讲话

与会同志分组讨论

与会同志分组讨论

与会同志分组讨论