牛肉业高温变高烧 澳监管方下达整改建议

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自2014年以来，澳大利亚活牛价格一直在飙升，达到新高。在热市场的背后，由卖方、代理商、加工者和其他参与者组成的市场正在以一种不合理和不规则的方式发展。与此同时，加工商和养殖户正在争夺牛源，红肉加工业的一体化趋势正在加强，这引起了监管部门的关注。

澳大利亚竞争和消费者委员会(accc)宣布，将在大量调查的基础上推进肉类行业改革，国内肉牛和肉牛市场需要提高透明度和竞争水平。

Accc最近发布了澳大利亚肉牛和肉牛业的市场调查结果，指出价格申报存在缺陷，活牛屠宰评级体系缺乏可信度，担心反竞争行为会影响活牛和牛肉的销售。

通过收集工业供应链利益相关者的建议和分析行业数据，OCCC董事长罗德·西姆斯指出，有必要通过提高国内供应链竞争水平来解决相关问题。

2016年4月启动了澳大利亚活牛和肉牛产业研究，主要是针对accc前期调查发现的问题，澳大利亚联邦参议院也启动了红肉加工业一体化趋势调查。

Accc主席西姆斯表示，在调查过程中发现市场中存在反竞争问题令人担忧，我们目前正在评估是否存在违法现象。调查农业中的不当行为是澳大利亚竞争和消费者委员会今年的工作重点。一旦找到问题的根本原因，它将立即采取行动。

Acb新闻《澳大利亚金融在线》报道称，研究报告提出了15条建议，以提高工业运营的透明度、竞争力和效率。具体建议如下:

1.所有加工者和其他大型肉牛购买者应及时披露价格清单。

2.肉牛协会牵头的采购商、代理商和生产者代表机构应加强与生产者的联系，以促进全行业对价目表及相关内涵的深入了解。

3 .所有购买者应简化并尽最大努力确保价格表易于解释和比较。

4 .澳大利亚肉类和牲畜协会(mla)应继续促进肉牛销售价格申报的收集和宣传，包括:所有销售渠道中肉牛报价的基础应一致，以便进行比较。此外，我们应该完善整个供应链的价格申报制度，包括批发、零售和牛肉出口价格。

5.进一步扩大数据收集和报告的范围，涵盖:牧场直销、oth(注:许多加工者支付的价格实际上高于价目表)，以及向活畜出口市场销售的肉牛价格。

6.重点介绍客观的牛胴体测量和评价技术，所有加工者应尽快采用该技术，以保持标准一致。

7.客观牛胴体测量的评价数据应由各行业共享。

8.红肉咨询委员会应制定标准化和独立的投诉和争议解决程序。

9.加强活牛屠宰等级和审核制度:澳大利亚肉类行业组织应加强对加工者的交流和教育指导，提高对相关流程的理解；aus-肉类增加了随机审计的数量，并公布了评级和标准化的审计结果。

10 .活牛屠宰的反馈应清晰易懂。为了实现这一目标:买方和代理商向生产商提交的活牛屠宰率反馈应更清晰；同时，有关各方应加强沟通和理解。

11.牲畜现场拍卖前，应当公布收购人的登记信息。

12.牲畜市场、受委托的买方、拍卖商和代理人应向司法协助部提供信息，以协助制定定期的标准化市场报告。

13.销售代理人应当将拍卖条款张贴在牲畜市场的显著位置。

14.出台相关法律法规，要求牲畜代理人持有国家标准化证书。

15.红肉咨询协会应主要负责监督上述建议的实施，并每年向州、地区和联邦部长报告工业领域的最新进展。

澳大利亚竞争委员会新闻“澳大利亚金融在线”报道称，澳大利亚竞争和消费者委员会成员米克·基奥(mick keogh)表示，整个行业都有责任根据这些建议做出改变。

自中期市场报告发布以来，澳大利亚竞争和消费者委员会对行业组织所做的努力表示欢迎和认可。mla更新了在线报告，并介绍了屠宰活牛的客观方法和技术。