2017国企改革往哪走？国资委主任给出“参考答案”

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2017年国有企业改革将走向何方？国资委主任给出了“参考答案”

我们的记者赵玲玲

在日前召开的第十二届全国人民代表大会第五次会议新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚青就2017年国有企业改革的思路和具体问题进行了回答，许多重点改革细节浮出水面。

肖亚青说，国有企业改革的主体框架已经建立，许多重要改革措施取得实质性进展，一些重点难点问题取得初步进展。然而，改革不是一项容易的任务。2017年，国有企业改革任务十分繁重。

关注供应方结构改革

肖亚青认为，目前国有企业特别是中央企业的产业结构存在偏差，供给方面的结构改革任务也很重。重化工业中央企业总资产接近70%。因此，中央企业应该主动进行供给侧的结构改革。

一是做好“三批”:一批创新开发，一批重组整合，一批清理退出。对于具有国家战略需求和优势的中央企业和战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)，如空航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等。，我们应该增加投资。对于长期亏损、资不抵债的低效、无效资产，要加强处置，积极解决产能过剩问题。

第二，要注重“三个创新”:科技创新、管理创新和商业模式创新。例如，在业务模式创新方面，在互联网时代和大数据时代，有许多事情可以做，以使中央企业的业务模式在原有的基础上更进一步。

第三，注重“三个产品”:品种、质量和品牌。目前，中央企业的产品和类型很多，但优质产品不多，品牌较少。在国际品牌集团评选的100大品牌中，中央企业还不存在。在2015年的500强品牌中，只有11家中央企业，47家中央企业进入了500强。从普通人的需求来看(603883，买入)，很多品质和品种都远远不能满足，包括中央企业所从事的行业所提供的服务，这些都可以大规模挖掘。

推进中央企业的调整和重组

近两年来，中央企业重组取得阶段性成果。仅在2016年，就有6对12家中央企业进行了重组。因此，2017年是否会延续过去两三年的重组浪潮已成为公众关注的问题。

对此，国资委副主任张喜武表示，不会有大规模的“重组浪潮”。中央企业重组仍应坚持一户成熟、一户重组的原则。

然而，重组很容易，整合很困难。张喜武认为，重组后有必要加强整合。“重组不仅要结合资本、资源和组织，还要结合思想、战略和管理，以防止表里不一。也就是说，在物理变化的基础上，加速化学反应，有效地激发企业的内生活力，不断提高企业的质量、效率和竞争力，壮大产业集群，真正建成具有国际竞争力的世界级企业集团。

同时，萧亚青指出，在钢铁、煤炭、重型设备、火力发电等方面。，不重组是绝对不可能的。据业内人士透露，之前没有明确的重组方向，可能新一轮央企重组将集中在上述四个不需要结构调整的行业。

积极促进发展

混合所有制经济

肖亚青说，混合改革也将成为SASAC今年工作的重点之一，应在数量、水平和深度上加以推进。“混合所有制的突破应该在2017年进一步扩大。它适用于中央企业下属企业的混合改革。如果你想提高混合改革的水平，你可以看看实践的发展和效果。简而言之，混合改革就是要让所有股东和利益相关者都得到好处和好处。”

肖亚青强调，不是所有的国有企业和中央企业都要搞混合所有制。“如果你想混，就应该混，如果你想独立，就应该被控制，而且你还可以参与股份。简而言之，在实践中，它不是一种混合的精神。混合改革是一项重要措施，但不是唯一措施。在推进过程中，要按照中央指出的正确方向，搞好混合所有制改革。”

对于许多民营企业来说，他们担心的是双方的不平衡，这导致他们在参与混合改革后无法参与企业的经营管理，从而损害了自己的利益。肖亚青表示，参与混合改革的市场主体和管理主体如何真正参与公司治理，不仅要保证国有资产的保值增值，防止流失，还要保证所有参与主体都能获得符合市场要求的预期收益。“有必要在这方面进一步努力”，这将需要一段时间才能产生实际结果。