“垃圾围村”现象普遍 农村生活垃圾处理迎机遇

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虽然我国农村生活垃圾处理能力有了很大提高，但一半以上的农村生活垃圾没有得到有效处理，垃圾围村现象仍然比较普遍。随着国家政策的实施，农村生活垃圾处理有望迎来发展机遇和前景。

据悉，未来五年，即“十三五”期间，住房和城乡建设部将在全国范围内开展农村生活垃圾专项治理，力争到2020年全国农村生活垃圾有效处理率达到90%以上。环境保护部和财政部也将推动农村环境的持续改善，全面改善农村生活环境。

显然，农村生活垃圾是小康社会建设美丽新农村的主要缺点。处理不当不仅会影响生活环境，还会污染土壤、水和土壤，从而威胁健康。

然而，由于历史和制度的原因，我国农村生活垃圾处理行业仍处于探索的初级阶段，与欧美发达国家相比存在明显差距。

根据未来产业研究所发布的《中国生活垃圾处理产业发展前景及投资预测分析报告》，农村生活垃圾处理产业发展不尽如人意，主要有以下五个制约因素。

首先，农村生活垃圾处理技术标准体系不完善，仍处于空白州。技术标准不统一，缺乏针对性和指导性，难以满足日益增长的农村生活垃圾处理需求。

其次，缺乏可用于面向市场运作和大规模推广的加工技术。由于农村垃圾分布分散、规模小、回收困难的特点，许多适合城市的垃圾处理技术并不适合农村，迫切需要开发符合实际需要的创新技术。

第三，相关配套政策不到位。农村生活垃圾处理行业利润微薄，投资收益周期长，需要制定相应的优惠政策，包括投融资机制、企业减免税、设施征地等。

第四，资金短缺。地方各级政府都非常重视农村生活垃圾的处理，但由于财力有限，很多地方难以推进。此外，农村生活垃圾处理收费制度尚未建立，这也加大了地方政府的财政投入。

最后，市场机制尚未形成。从上述制约因素可以发现，农村生活垃圾处理仍以政府投资为主，尚未形成有效的市场化机制，市场主体和市场发展滞后。

鉴于这些制约因素，今后应尽快建立完善的技术标准体系，并将农村生活垃圾处理技术纳入国家重点研发科技计划。此外，要继续完善相关配套政策，建立政府主导、社会参与的投入机制，培育市场化机制。