能源企业“走出去”瓶颈亟待突破

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国家能源局发布的《2016年能源工作指导意见》明确提出要加强国际能源合作，加快主要能源设备“走出去”，积极拓展海外油气合作。中国能源企业的确加快了“走出去”的步伐，尤其是去年9月，中、英、法三国在英国签署了欣克利角(Hinkley Point)核电项目最终协议，标志着中国独立的三代核电设备“走出去”的步伐加快。与此同时，各能源企业更加积极地参与能源领域的“一带一路”合作。去年1月，国家电网、埃及电力和新能源部签署了埃及500千伏输电线路项目合同，Saudi Aramco中石化盐步炼油厂投产；11月，中石油中标阿尔及尔炼油厂改造项目。

中国能源需求的快速增长和近期能源需求增长放缓是中国能源企业“走出去”的驱动力。一方面，快速增长的需求刺激油气和矿产企业率先“走出去”，购买资源，满足需求；另一方面，近期增长放缓导致的产能过剩正迫使能源设备制造企业加快“走出去”的步伐。

过去，当谈到中国能源企业走向全球时，他们更关心的是购买能源。的确，中国的能源企业遍布世界上能源丰富和不丰富的国家和地区。中国受“富煤、缺油、少气”的资源禀赋特点的限制，油气进口不断增加。中国是世界上最大的能源消费国，约占全球消费的23%。尽管近两年中国能源消费增速放缓，但2015年世界能源需求增长的34%仍来自中国。对石油和天然气日益增长的需求迫使中国能源公司“走出去”寻找能源。如今，随着中国能源需求放缓，导致产能严重过剩，中国能源企业仍需在能源设备和技术上“走出去”。

事实上，巨大的市场已经决定了中国能源企业将逐步转型为成熟的全球大型跨国公司，并在全球500强企业中占据相当大的比重。这一过程不仅是企业的自觉行为，也是一个必然的发展过程。2010年，中石化、国家电网和中石油分别在《财富》全球500强中排名第7、第8和第10。仅在6年时间里，国家电网、中石油和中石化在去年的《财富》全球500强中分别排名第二、第三和第四，仅次于沃尔玛，成为仅次于壳牌的全球三大能源公司。此外，2016年《财富》全球500强中有130家能源公司，中国有47家能源公司进入榜单(包括11家电力公司、9家煤炭公司和4家钢铁公司)。与其他国家的大型跨国能源公司相比，中国能源市场的增量决定了只要中国政府不拆分国有能源企业，中国的大型能源公司将长期占据全球500强的相当大的比例，并处于前列。

近年来，在“一带一路倡议”的背景下，政府提出加快重大能源设备“走出去”，这对中国能源企业“走出去”提出了新的要求。除了购买资源，他们还应该注意设备、技术和服务的出口。

对于中国能源企业来说，“一带一路”是一个好机会。例如，在国内火电市场萎缩、产能过大的背景下，火电设备制造商应该更加重视“一带一路”的能源合作。事实上，在技术和价格水平上，中国已经成为世界领先的电力设备制造国，自主设计制造了百万千瓦级超超临界机组，成为近年来火电安装的主要模式。这项技术是世界一流的，大型燃煤机组可以批量出口。“一带一路”沿线许多国家对火电建设都有很大的市场需求。首先，人均用电量和用电普及率不高，如巴基斯坦和非洲，它们是新电力需求的重要市场；其次，这些国家现役的火力发电机组都很旧，需要升级。例如，塞尔维亚近30年来没有增加任何新的发电机组，在役机组接近使用寿命，许多经合组织国家也有类似的问题。可以预见，中国的火电行业和先进的火电技术将在海外市场大有可为。

应该说，目前中国能源企业“走出去”战略的最大瓶颈不是资金和技术，而是缺乏全球战略意识和大量具有国际经验的人力资源。人才培养是一个艰难的过程，需要一定的时间跨度才能完成。因此，中国能源企业需要制定全球跨国公司的中长期战略和相关制度，并做好长期规划和相应的人才培训。力争在未来五到十年内能够稳步转型为一家全球性的大型跨国公司。也就是说，当中国能源企业发展成为跨国公司时，它们不仅要以资源为导向，还要提供一系列配套设施，如设备制造、项目管理和能源服务，如在其他国家开设加油站、建设电厂和电网。如国家电网的投资、菲律宾国家电网的运营、葡萄牙国家能源公司、澳大利亚南澳大利亚输电网公司等。，在巴西的输电、配电、新能源发电和电力销售等业务领域实现了全面覆盖。通过此次合作，中国大型能源设备制造商也将充分发挥其技术和价格优势，在全球设备市场占据一席之地。