北京降温学区房 新政预计4月中出台

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北京市教育委员会最近关于“扩大多校招生和抽签随机选择学校”的声明意味着2017年的录取规则需要在原有的基础上进行调整。

“我们这里没有学区，但我推荐的几所房子可以去附近的小学。”3月28日，在北京朝阳区的一家我爱我家店，工作人员给前来咨询的买家给出了上述答案。半小时前，附近连锁店的员工回答说:“我不知道什么是学区。”

没有理由让学区住房成为中介的“禁忌”。3月24日，北京市住房和城乡建设委员会会同由工商、地方税务等部门组成的检查组，对西城区的11家中介店实施了处罚措施，其中包括连锁店和我爱我家。其中一个重要原因是，他们被怀疑投机高价学区住房和抬高房价。

每年的三月和四月，关于高价学区的新闻总是刺激人们敏感的神经。面对过热的学区，北京已经做出了很大努力来纠正它们。在关闭了西城区11家涉嫌参与学区炒作的中介商店后，北京在25日叫停了一些没有实际生活意义的异常建筑，如过道学区。与此同时，它表示，将继续扩大多学校抄写员，并随机摇号，以确定具体的学校，试图冷却学区。

北京中原地产三级市场总监张大伟(音译)认为，北京教育资源分布不均是导致高价位学区的根本原因。扩大多校划线和随机选择学校不能从根本上解决学区问题。"例如，西城区的德胜区和三里河区基本上都是好学校."

4月中旬出台了一项新政策

北京市教育委员会最近关于“扩大多校招生和抽签随机选择学校”的声明意味着2017年的录取规则需要在原有的基础上进行调整。

传统上，北京的中小学主要分为五类:第一类是名校，第二类是市级重点学校，第三类是区级重点学校，第四类是优质民办学校，第五类是普通学校。目前，北京所谓的重点学区主要是指与前三类优质学校相对应的中小学。

目前，北京市各区县尚未出台2017年义务教育招生政策的具体通知。西城区教委教育考试中心的一名工作人员在电话中表示，目前北京教委仍在斟酌一些具体措施和条款，尚未形成最终方案。

“但今年肯定会有变化，包括需要重新调整入学年龄和入学条件。如果材料是按照去年的要求准备的，可能会耽误事情。”消息人士称，西城区的具体政策预计将于4月中旬出台。

东城区教委教育考试中心的工作人员也表示，具体计划大约在4月中旬。目前，它还不了解具体情况。“应该比去年更严格。首先，根据去年的录取要求准备材料，随时关注我们的网站通知。”

东城区和西城区是北京优质教育资源最集中的两个区，也是每年学区竞争的重点区域。这两个地区的入学条件也是最严格的。

另一个教育资源丰富的地区是海淀区。海淀区教育委员会教育考试中心的工作人员说，2017年的录取政策“具体情况没有变化，我们不确定有什么变化。”我们只能等待通知，先参考去年的政策，然后更加关注我们的网站。应该能在四月出来。”

朝阳区教委教育考试中心的工作人员表示，2017年的具体招生计划预计将于4月底公布，具体的政策计划有多大变化仍无定论。

由于各区县的招生政策都是在4月份左右出台的，所以每年上半年对学区的竞争尤为激烈。

不同的地区和学校有不同的要求

随着北京合并学校总数的减少，人们对重点校区的争夺实际上是对学位和入学资格的争夺。

北京原有的义务教育政策主要分为北京籍、北京籍待遇和非北京籍。

来自北京的学生只能在一个区县注册为学生，并且必须符合该区县的户籍或居住条件。

根据北京国籍，有六个群体得到了治疗，包括青年人去农村的子女、台湾同胞的子女、博士后研究人员的子女、现役军人的子女、华侨的子女和有北京居住证的父母。

非北京学生需要街道社区审查五个证书，并颁发在北京学习的证书。所谓五证，一是在北京工作的适龄儿童的父母或其他法定监护人的就业证明；二、在北京实际居住的居住证明；第三，家庭账簿；第四，北京居住证；第五，户籍所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当出具本地区无监护条件的证明及其他相关材料。

从具体的录取要求来看，不同区县的政策是不同的，对待北京和非北京学生的政策也是不同的，但都是优先考虑本区的注册人口和有社会保障的儿童。

从北京学生的角度来看，东城区要求家长或法定监护人在该地区拥有自己的账户和房屋；海淀区链接房地产准入；西城区、朝阳区和石景山区根据父母或监护人的实际居住地判断其入学资格。此外，海淀区和石景山区实行“一室六年一学位”。原则上，其他区县可以就近报名。

对于非北京籍学生，东城区和西城区要求双方法定监护人都在北京工作，一方在该地区工作，提供该地区连续三个月的社保记录；海淀区和通州区要求在该区实际居住，朝阳区、丰台区、石景山区和门头沟区也要求在该区工作和生活。

具体到学校，招生条件也不同，但大多数学校根据当地政策实行顺序录取制。例如，在一些大学和机构附属的小学和中学，第一名通常是其雇员的子女，他们通常占总数的50%左右，其余的名额是该地区的注册学生。

目前，东城、西城、朝阳、丰台和石景山的学校都有一个相对清晰的排名系统。海淀区还没有统一的排名系统，但大多数学校也制定了自己的排名系统。

2016年，西城、东城、朝阳、石景山、丰台、通州的前两所学校都是户口加房产，而海淀区的大部分学校也需要房产，所以优先录取更多的户口和房产在重点地区的学生。

冷却校区房间

在2017年博鳌论坛上，财政部金融研究所研究员康佳表示，北京出现高价过道学区，与中国家长“无论多努力，都不能让孩子在起跑线上输，都要尽一切努力送孩子上好学校”的理念有关，也与不同地区教育资源配置的差异有关。

张大伟也表达了类似的观点。一方面，学区的形成是由于家长的观念，但更重要的是，它是由北京教育资源的不合理分配造成的。“目前，大多数好学校都集中在西城、东城和海淀，其他地区很少。如果是平衡的，人们自然不会简单地追求学区。”

3月25日，北京市教育委员会表示，将继续扩大多校抄写员的范围，并通过随机抽签确定具体学校。如果这一理念在2017年的学区政策中得以实施，这意味着与2016年相比，招生政策和要求将发生巨大变化，或者学区组建的压力将得到部分缓解。

目前，北京的小学和中学都是由一个学校的抄写员和多个学校的抄写员组成的。各地区教育委员会根据学龄学生人数、学校分布、学校规模和交通状况等因素进行单校或多校评鉴。单一学校的抄写员以直接的方式招生，也就是说，一所初中接收该地区所有的小学毕业生。

多学校划线是指一个区域对应多个学校，学校根据录取志愿者确定。如果申请者人数少于注册学生人数，学生可以直接注册。如果申请人数超过注册人数，他们将被随机分配到该地区的其他学校。扩大多校招生意味着增加未来招生的不确定性。

张大伟认为，新计划对不同地区有不同的影响。如果一个学区的学校教学质量不同，既有好学校，也有相对较差的学校，多校划线范围的扩大意味着即使你买了一个重点学区，你也可能无法进入重点学校，这增加了不确定性。

然而，如果一个地区是一所好学校，这个项目几乎没有影响。“比如说，西城区的德胜区就是一所好学校。只要你在这个区买一个学区，不管你摇哪所学校，它都是一所好学校。”从这个角度来看，对学区的竞争仍然是不可避免的。

此外，多学校抄写员的持续扩张可能会导致新的问题。例如，根据就近入学的原则，你可以就读社区附近的学校。然而，在多校划线之后，一些学生可能无法进入附近的学校，而需要进入几公里外的其他学校。目前，这个问题已经存在。

北京在关闭11家投机高价学区的中介店并推出一系列新入学项目的同时，还表示将在市内教育资源相对薄弱的区县建设25所重点学校，以改善教育资源的不合理配置，缓解热点地区的学区热。

但这显然暂时行不通。张大伟认为，教育资产的不均衡分配和不同地区对教育的不同投资，加上学校合并后学校数量的减少，已成为目前学区住房问题的主要原因。“通过平衡教育资源来彻底解决学区问题需要时间，甚至需要10到20年。”