《江苏省海洋生态红线保护规划》正式实施

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省政府近日批准发布实施《江苏海洋生态红线保护规划(2016-2020)》，对海洋生态环境保护实行“最严格控制”，脆弱的海洋生态系统将纳入海洋生态红线。

我们省的海洋将实行最严格的控制

夏千宝，省海洋与渔业局的副局长，一直负责海洋环境。他告诉记者，自2015年以来，省海洋与渔业局组织了规划工作，并成立了专门的领导小组。《江苏省海洋生态红线保护规划》的发布和实施，表明了我省保护海洋生态环境的决心，标志着我省海洋生态红线区域的正式制度化管理。

根据不同类型海洋生态红线区、江苏大陆自然海岸线和海岛海岸线的特点，对我省海洋生态红线保护规划进行分类和归类，制定控制措施。禁止红线区域和禁止任何形式的开发建设活动；在限制红线区域，实行区域批量限制制度，严格控制开发强度，禁止围垦和挖海砂，不得新增陆源产业入海直接排放口，控制养殖规模。红线控制的大陆自然岸线和岛屿禁止进行可能改变或影响岸线自然属性的开发建设活动。加强对红线区域入海污染物的控制和削减措施，加强生态保护和恢复，对受损的海洋生态红线区域实施修复措施，恢复原有生态功能。“禁令必须被禁止。有限发展就是有限发展。即使这个地区可以开发，也必须依法使用。各地必须严格执行这个计划。”夏千宝坦言，“全省的海洋将受到最严格的控制”。

修复受损的美丽海岸线和岛屿

我们省有26个岛屿。根据规划，连云港、射阳、滨海、响水等海岸侵蚀岸线将实施生态修复和恢复工程，秦山岛、竹岛、莲岛、洋山岛、兴隆岛、永隆沙等岛屿将实施生态岛礁建设，修复受损岛屿，提升生态系统完整性，提升岛屿综合价值。"只有管理好海洋生态，我们才能恢复美丽的海岸线和岛屿."夏千宝说道。

我省海州湾海洋牧场示范区生态渔业建设项目将开展渔业资源增殖放流和人口礁建设，加强陆源污染物入海监管，发展生态渔业、循环渔业和绿色渔业；盐城、连云港岸线整治工程将整治修复两地侵蚀性岸线等重点岸线路段，保护秦山岛、连岛沙滩，建设亲水性岸线。种植柽柳、芦苇和碱蓬修复沿海滩涂湿地；为保护秦山岛、洋山岛、莲岛和竹岛，将实施生态修复和恢复项目，以恢复受损岛屿的地形和生态系统。

除生态修复外，规划还推出了一系列保护我省海洋生态的措施，如深化海洋生态补偿制度，增加海洋保护区(海洋公园)、海洋生态红线区等重点生态功能区生态修复建设的转移支付，开展蓝湾整治行动，推进重点海湾综合治理，改善海湾生态环境，提高自然岸线恢复率，改善沿海水质，增加沿海湿地面积等。

海洋生态系统包括在红线内

我省将重要、敏感、脆弱的海洋生态系统纳入海洋生态红线范围，实施强制保护和严格控制；有序利用海洋自然资源，构建科学合理的海洋生态安全格局和自然岸线格局；稳定自然岸线保留率，建立岸线复垦占用岸线补偿机制，确保岸线复垦形成的新岸线长度不小于占用长度；指导近海和人工岛填海造地，加强岸线分类管理；开展海洋生物多样性普查，建立和完善省级海洋生物多样性信息库，开展海洋外来入侵物种防治工作。

夏千宝说:“江苏把脆弱的海洋生态系统纳入红线，建立海洋生态红线体系，把依法用海、生态用海的生态文明建设提到了一个新的高度。”到2020年，全省海洋生态红线面积将占江苏管辖海域的27%以上，大陆自然海岸线保留率将达到37%以上，岛屿自然海岸线保留率将达到35%，沿海水域水质优良比例将达到41%。大陆天然岸线和岛屿天然岸线的规划保留率必须达到标准，同时必须保证生态红线面积和沿海水域水质优良比例。

目前，我省正在加紧编制《江苏省海洋生态红线实施监督管理办法》，加强已划定海洋生态红线区域的保护和管理，为江苏海洋环境保护和海洋经济可持续发展奠定坚实基础。

负责编辑:刘洋