邮储银行深耕“三农”金融服务 助力供给侧改革

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新华社北京3月31日电(记者张荣典)3月30日，中国银行业第101次例行记者会在北京举行。中国邮政储蓄银行副行长、三农金融部部长邵智宝介绍了该行为农业供给侧改革提供服务的成效，以及以“深化三农金融服务，支持农业供给侧结构改革”为主题的下一步计划。邮政储蓄银行三农金融部主任柏杨、资产负债部总经理刘洪海等参加了会议。ac _ as _ id = 1807AC _ format = 0；AC _ mode = 1；AC _ group _ id = 1；AC _ server _ base _ URL = " me . AFP . China news/"；

“三农”问题关系到人民的财富和国力，关系到全面建设小康社会，关系到两个百年目标和伟大中国梦的实现。中央一号文件连续14次以“三农”为中心，11次对邮政储蓄和邮政储蓄银行提出明确要求。

邮政储蓄银行成立10年来，始终坚持大型零售银行的战略定位，充分发挥网络优势，深入培育“三农”金融领域，不断创新“三农”金融产品和服务，不断提升“三农”金融服务水平。截至2016年底，邮政储蓄银行拥有近4万个网点，覆盖98.9%的县域；个人客户数量达到5.22亿，70%的个人账户分布在县域；涉农贷款余额9174亿元，同比增长22.7%，占全行贷款余额的30.5%。

积极创新和支持农业供给方改革取得显著成效

邵智宝介绍，近年来，邮政储蓄银行不断推进产品和服务创新，提高了“三农”金融服务水平，努力不断优化农产品结构、业务结构和区域布局，在农业供给面结构改革中发挥了国有银行应有的作用。

积极推进农业、农村和农民金融部门改革。2016年，中央一号文件提出“支持中国邮政和邮政储蓄银行建立农业、农村和农民金融部门，构建农业专业服务体系”。邮政储蓄银行认真落实中央一号文件要求，于2016年9月8日成立了“三农”金融部，建立了纵向独立的“总部-省-市-县”四级组织架构、专业的财务会计体系、专项资源配置政策、独立的绩效考核机制和纵向审批制度，构建了完整的组织架构和配套机制，提升了“三农”金融服务能力。目前，内蒙古、吉林、安徽、河南、广东邮政储蓄银行的“三农”改革已经实施。

大力支持现代农业适度规模经营。邮政储蓄银行不断加大对现代农业的支持力度，帮助发展新型农业经营实体，积极研发家庭农场贷款(大型专业农户)和农民专业合作社贷款等新产品。截至2016年底，邮政储蓄银行共向新增农业经营主体发放贷款545亿元，近两年年均净增100多亿元。邮政储蓄银行深化与农业部合作，在283个国家现代农业示范区建设550个现代农业示范区支行，实施差异化信贷管理和抵押担保创新，加大服务新型农业经营主体的力度，系统打造邮政储蓄银行服务现代农业新平台。截至2016年底，邮政储蓄银行现代农业示范区支行小额贷款余额400亿元，新增农业经营主体贷款余额118亿元。

积极促进农民创业和增收。截至2016年底，邮政储蓄银行共发放小额贷款1.28万亿元，平均金额仅为7万元，服务于近1000万农民。为提高对农民的服务效率，邮政储蓄银行加大科技创新力度，支持农村电子商务运营，推广移动会展业和信贷工厂模式，提高运营效率，尽快实现当日申请和贷款。开通“店主贷款”等纯在线电子商务金融产品，提升客户体验，实现不出家门贷款。

全力支持农业产业化发展。邮政储蓄银行与伊犁、蒙牛、石闻、新希望、通威等国家农业产业化龙头企业合作，在对核心企业直接金融支持的基础上，创新“龙头企业+信用服务”新模式，为整个产业链提供上下游金融服务，支持饲料、生猪养殖等产业的一体化发展。如四川分行与新希望集团合作实施“制造商+经销商+农户”模式，银行、制造商和经销商签订协议，经销商分红作为担保，经销商全额担保农户，整个产业链共同发展，共担风险，贷款总额2亿元。同时，按照“一条线一个产品，一个县一个产业”的发展思路，邮政储蓄银行帮助发展优势农业产业，重点支持牛羊育肥、水产养殖、设施农业等领域，提升优势农业的质量和效益，培育国内优质品牌。

继续提供基本金融服务。邮政储蓄银行继续优化金融服务渠道。截至2016年底，部署了113，000台自助设备，设立了165，000个金融服务点，帮助农民；做好农民利益的征缴工作，共缴纳保费1.5亿元，近402亿元，共缴纳保费13.7亿元，1409亿元；拓展农民支付渠道，推出专门的“农民工银行卡”和“绿色卡通福农卡”；改善农村支付服务环境，推进手机银行、电视银行、电话银行、微信银行等电子渠道的应用。截至2016年底，邮政储蓄银行所在的县有近8300万个人网上银行客户。

继续推进和培育农业供给侧改革的新动力(爱知、净值、信息)

2017年，中央一号文件明确指出，“加快完善邮政储蓄银行三农金融部运行机制，研究给予相关优惠政策”。邵智宝表示，下一步，邮政储蓄银行将按照中央要求，进一步推进三农金融部改革，加快完善三农金融部运行机制，巩固现有优势，拓展服务领域，加大涉农贷款投入，激活市场，激活要素，激活主体，着力培育农业供给结构改革新动力。

加快完善农业、农村和农民金融部门的运行机制。在管理体制上，进一步加强农村信贷专业管理机构建设，下沉信贷服务重点，提高涉农信贷服务效率；在管理机制方面，建立健全“三农”财务会计制度、专项资源配置政策和独立的绩效考核机制；在业务流程方面，建立“三农”贷款垂直审批制度，加强相关制度、流程和信息系统建设；在服务领域，加强国家宏观政策、农业产业和区域经济研究的广度和深度，逐步拓展涉农企业的金融业务，更好地适应农村社会经济转型的需要；在队伍建设方面，要进一步细化部门职责和分工，培养更多专业的三农金融服务队伍，加强专业知识和实践能力的培训，确保三农金融人才的规模和质量。

继续增加农业、农村和农民等重点领域的信贷供应。做好现代农业金融服务，加大对规模适度的新型农业经营主体和农业产业龙头企业的支持力度，大力推进以农业产业龙头企业为核心的供应链金融服务。继续加大对县域基础设施建设的支持力度，积极服务农田水利、农村污染治理、城镇化等项目。全面落实中央供应方的结构改革要求，积极服务农业产业、管理和生产体系优化，大力支持农业特色产业和农村电子商务、农村休闲旅游、特色村镇等新兴产业和新业态。

不断创新三农金融服务模式。我们将继续深化与政府、企业、担保、保险、协会等平台的合作，加强信用村建设，完善准入机制，创新担保方式。加快发展“互联网加贷款”，充分利用移动受理终端，大力发展互联网小额信贷业务。推进金融立体扶贫，推广“惠农易贷”专属扶贫产品，创新金融扶贫模式，全面做好金融精准扶贫。