“严防内外勾结干扰监管”敲响了警钟

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新华社北京4月24日电:“严格防止内外勾结干扰监管”敲响了警钟

新华社记者谭晓晓

中国保监会近日发出通知，要求严格控制保险市场违法行为，防止内外勾结干扰正常监管工作。保险监管的整体升级对监管者和被监管者提出了更高的要求。对于保险机构来说，有必要将其账簿划分为“责任域”，而监管者则应切实承担起监管责任，防范自我盗窃。

近期，少数保险机构发展模式激进，存在巨大的潜在流动性风险；部分机构治理结构不完善，存在股东虚假注资、内部人控制等问题；一些机构盲目进行跨领域、跨市场的并购，个人保险资产管理产品嵌套在多个层面，容易导致风险交叉传递。

为了控制保险混乱，我们应该有一个“风险清单”和“责任清单”。个体保险机构在市场上兴风作浪，背离了保险保障的主要业务。原因是对行业规则、金融法律、保险监管的漠视和对责任的蔑视。

中国保监会表示，当前保险业存在的突出风险和问题暴露出保险业改革探索经验不足，保险监管体制实践中仍存在一些不足。对风险性质和演变的警惕性不够高，创新业务监管体系不够严密，监管机制整体协调有待进一步完善。

归根结底，这是监管本身的失调。一位保险业高级官员直言不讳地表示，保险改革的总体思路是“开放前端，控制后端”，但前端开放后，控制后端的能力没有跟上。保险监管体系、机制和专业水平还不够，尚未建立灵敏有效的应急处理机制。有些监事在观念和能力上还存在一定差距，有些缺乏专业能力，有些担心管理过于严格会影响行业的发展，还存在着害怕、无力和不愿管理的现象。

值得注意的是，中国保监会在通知中明确表示，要加强对监管行为的再监管，严格执行监管纪律，严格防止内外勾结干扰监管工作的正常开展。

上述人士表示，这是对监管队伍建设和违规保险机构的一记警钟。监管部门要牢记水土保持的责任，对违反监管规定的机构和个人严格负责，绝不手软或手软。监事应当坚持原则，遵守规则，严格按照法律法规办事，敢于同一切违法行为作斗争。

保险监管从“严”字开始，监管一再重拳出击，引导保险业回归源头，服务实体经济发展。

保险机构的发展没有捷径，所以我们应该把重点放在做大做强保险业上。监管者应尽快弥补监管的不足，堵塞监管的漏洞，以制度的厚度约束违规行为，以规则的红线为灰色地带筑起一道道墙，优化行业发展环境，发挥保险在支持实体经济转型升级中的独特作用(Aiji、净值、信息)。

记者了解到，中国保监会即将出台一系列政策，鼓励保险业支持实体经济发展。