北京共享单车投放上限下月公布 车辆需安装GPS

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共享自行车不仅解决了人们最后一英里的交通问题，还需要对其进行长期的治理和监督。今后，在北京共享自行车市场，车辆规模将得到有效控制，车辆将安装gps卫星定位系统，企业向租户收取的押金也将得到有效监管。

近日，继上海、成都等城市之后，北京市交通委员会、北京市发展和改革委员会等10个部门联合发布了《鼓励共享自行车规范发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)，并公开征求意见。这意味着共享自行车即将在北京迎来规范化发展。

《指导意见》的最大亮点在于明确了车辆使用中的责任方:共享自行车企业对车辆的运营和管理承担主要责任；承租人违规乘车的，其信息将被公安部门纳入个人信用信息系统；发生交通事故时，根据公安交通管理部门的事故认定，承担相应的责任。

总量动态调节避免盲目扩张，并设定各区配送上限

根据北京市交通委员会的数据，自去年8月以来，像mobike、ofo和小榄这样的公司已经在北京陆续投放了近70万辆汽车，拥有近1100万注册用户。

为避免盲目扩张,《指导意见》明确提出，应规范共享自行车总量:共享自行车的发展规模应与市民短途出行需求、空城市承载能力、道路资源和停车设施承载能力相匹配。

对此，北京城市规划设计研究院总工程师盖春英透露，目前正在对数据进行最终计算和分析。5月底，北京市交通部门计算出的共享自行车最大数量将会公布。今后，交通部门将采用总量动态调控模式，引导企业合理调度和投放自行车；同时，每个区也将设置自己的上限。

车辆需要配备gps定位系统，低成本车辆或过去式

为了确保车辆的安全使用和降低损坏率，《指导意见》明确要求共享自行车应安装gps卫星定位系统。

目前，共享自行车公司的大多数车辆都没有安装定位系统。这项法规的出台将在短时间内增加车辆的生产成本，并影响车辆的速度和数量。反映在消费者身上，使用汽车的费用将会上升。作为回应，ofo表示，它正在利用卫星导航和定位技术加快智能锁的大规模生产。

存款及时归还不再困难。承租人的权益得到保障

目前，大多数共享自行车的注册用户支付的押金从-299元到99元不等。据统计，北京用户支付的存款总额高达数十亿元，数额巨大。记者通过调查发现，不同品牌的退费时间和方式有所不同，但很少能实时到达。

鉴于保证金返还困难，《指导意见》建议，收取保证金的企业必须在本市开立专项资金账户；公示保证金退还时限，及时退还用户资金；建立退出机制，在退出运营前向公众公布，并退还用户保证金。

车辆管理公司对骑车违规行为负责，并将被纳入个人信用信息系统

在车辆使用过程中发生纠纷或交通事故后，难以确定责任方的问题一直困扰着共享自行车行业的发展。此次发布的《指导意见》划分了各方的责任，明确了共享自行车企业应承担车辆运营管理的主要责任。

公司职责包括:提供自行车租赁服务和管理，制定车辆交付计划；及时对不符合质量标准的车辆和出口车辆进行定期检查；建立车辆管理维护机制，做好现场停车秩序管理和车辆运行调度，及时清理违章停放车辆；加强信息平台建设，提供相关共享信息和数据，确保网络信息和承租人资金安全；管理和约束承租人的行为，处理用户投诉，接受政府的服务监督。

对于在车辆使用过程中私自占用和损坏车辆等不文明行为，《指导意见》还规定，承租人必须年满12周岁，文明使用车辆，安全乘车，有序停放，爱护共用自行车和停车设施，自觉维护环境秩序。对于骑车过程中的违规行为，信息由公安部门纳入个人信用信息系统；乘车过程中发生交通事故的，应当根据公安交通管理部门的事故认定承担相应责任。

关于承租人乱停放车辆的问题，北京市交通委员会汽车租赁管理处处长刘告诉记者，共用自行车的停放规则与普通自行车一致。为解决乱停车问题，北京市交通管理局从增加停车面积入手，在地铁站、大型办公区和住宅区设立自行车停车区；未来将在路边设置白色的盒子和标志，并试用电子围栏等技术引导承租人将车返回指定区域。