马晓河：中国跨越中等收入陷阱需实现结构转型

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中等收入陷阱是指一个经济体进入中等收入阶段后，在经济成本上无法与低收入国家竞争，在技术创新上也无法与发达国家竞争，经济增长陷入长期徘徊阶段。以往经济社会发展中积累的矛盾已经积累到爆发阶段，新的矛盾再次发生，给经济社会带来系统性风险。

目前，学术界对中国的收入阶段有不同的看法。一些人认为中国没有中等收入陷阱，而另一些人则认为中国正处于中等收入陷阱的边缘，或者已经处于中等收入陷阱的边缘。

前国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长马晓鹤最近在华夏新供给经济研究所主办的“中国经济现实问题研讨会”上指出，中国目前处于中等收入陷阱的中间地带。

根据世界银行的研究，1960年只有13个经济体处于中等收入发展阶段，2008年处于高收入发展阶段，如以色列、日本、爱尔兰、西班牙和新加坡。

在分析国际经验时，马晓鹤指出，日韩能够跨越中等收入陷阱的原因主要有四个。首先，需求结构已经成功转型，消费主导型社会已经建立；第二，产业结构经历了顺势转变，从低端到中高端，然后由技术和资本密集型的高附加值产业带动；第三，社会结构转型是平稳的，即中产阶级的形成伴随着城市化的推进；第四，政治结构的转变与经济结构和社会结构相适应。

另一方面，巴西等国的经济发展比韩国起步早，水平也较高。然而，经过20年的快速发展，韩国从中低收入国家发展到中高收入国家，再发展到发达国家，而巴西却落在后面，长期陷入中等收入陷阱。

马晓鹤认为，造成这种反差的原因是巴西没有选择合适的工业化战略，优先发展重化工业和替代进口，同时还存在中产阶级未形成、长期通货膨胀和过度城市化等问题。

中国已于2010年进入中上收入国家行列，但自那以后，中国经济也经历了几个里程碑式的变化。首先，2010年后，中国经济增速持续下滑，从2010年第一季度的12.2%降至去年第三季度的6.7%，然后略有反弹；第二，与低收入国家相比，中国低端产业的成本优势正在丧失，比较优势正在下降；第三，与发达国家相比，中国的中高端产业也存在差距。

“从发达国家的经验来看，要迈向高收入国家的行列，必须达到两个70%和两个60%，即经济的消费率和城市人口的城市化率应该在70%以上，服务业的比重和中产阶级的认同感也应该在60%以上。”马晓鹤告诉记者，根据国际经验，中国跨越中等收入陷阱的目标实质上是实现结构转型。

“一是经济(需求)结构转型，从外需向内需、从产业导向向服务导向、从低端制造业向高端制造业(爱基、净值、信息)、要素结构向集约型经济转型；第二，社会结构正在向市民化转变，否则人口结构很难实现中等收入群体主导的橄榄型社会；第三，政治结构应该从过去的垂直管理转变为扁平的治理结构。”马晓鹤说道。