农民变身“股东”四川绵阳探路农村股改

本篇文章1039字，读完约3分钟

本报记者唐平钟书强汤唯

“村里的集体资产显示了他们的财富，他们将来会得到股份证书，而美好的日子会随着股权分红而更近一些……”4月下旬，四川省绵阳市安州区镇马村集体资产股份制改革股权量化公示期结束，村民们站在村委会的宣传栏前，看着自己的数额清晰地写在股权量化花名册上，心中充满了憧憬。

马村位于城乡结合部，有15个群体和1，188个家庭，人口3，337人。过去，村民主要依靠种植高产油菜籽和优质水稻，外出打零工。2016年，人均纯收入为12868元。随着城市化进程的推进，这个村庄逐渐演变成一个没有耕地、没有农民、没有农舍的“三无村”。七个群体被纳入社区管理，1100多人成为无地农民，850人常年在外工作。但是村级集体经济资产和村级组织仍然存在。离开土地的农民如何分享他们的资产和利益？

2016年8月初，安州区农村集体产权制度改革在马村率先实施。曾经被村民称为“玻璃盒子里的东西是看得见摸不着的”的村集体资产，开始试图通过股份制改革“量化人，确认家庭的权利”。经过四个月的验资，马昆从“外资”的验资、价值的确定、所有者成员的界定等方面了解了家族背景，最终以股份的形式确定了人。

如何实现公平？村民们自己最有发言权。该村综合考虑了村民的户籍关系、土地承包关系和收入分配关系，将参与股改的成员分为初始、法定、申请和保留四类。在集体占30%、成员占70%的基础上，对集体资产进行分类。配额；特殊群体，如已婚妇女、被收养的男子、大学生、现役义务兵和志愿者，也有明确的定义。禁止以村规民约和村民会议为由违反法律法规，防止多数人剥夺少数人的合法权益。许多村民说:“不管你走多远，根还是在马村，你不能让别人受苦。”

公平公开的程序，让所有村民都能签署和批准股改分配方案。经证实，马村有15个团体，有3，337名农村集体经济组织成员。全村货币资金291.56万元，经营性资产146.35万元，非经营性资产302.21万元，资源性资产6.73万元。目前，村里有14名成员已经确定了他们的成员资格并量化了他们的份额。

“股改不是为了分割集体资产，而是为了明晰集体资产的产权。在有效保护村民利益的同时，最终目标是促进集体经济的可持续发展。”黄图镇主管这项工作的党委副书记陈小琴介绍，通过农村集体产权股份合作制改革，摸清了集体家庭背景，明确了成员资格，明确了集体和个人对集体资产的占有、使用权、收益权和处分权，实现了“产(权)有其所有者，所有者有其权利，权利有其责任”，从而保障了农民的基本权益。