李国平：京津冀联动发展要按世界级城市群的规律来规划

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2017年6月6日，北京国际大酒店举办了2017中国城市百人论坛，主题是:京津冀新城市群协调发展的构想与建设。京津冀协同发展专家咨询委员会主任许、副主任吴、中国工程院院长周济、中国科学院副院长、中国社会科学院副院长等参加会议。

年会由中国社会科学院、中国科学院和中国工程院共同主办，由国家经济战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心主办。

北京大学资本发展研究所所长李国平就世界级城市群视角下的京津冀联动发展发表主旨演讲。

他说，京津冀协同发展规划的首要目标是建设以首都为核心的世界级城市群。在这样的大背景下，有必要考虑京津冀地区如何协同发展。

他指出，世界级城市群的基本特征是城市内部城市密度高、人口规模大，关键是城市之间分工紧密。然而，京津冀地区的北京、天津、石家庄、邯郸、唐山等城市规模还不够大，问题在于与京津冀城市的衔接，这是今后的重点。

他说，京津冀协同发展要按照世界级城市群的基本规律来规划、建设和发展。世界级城市群的发展出现了一些新趋势，如郊区化、多中心化、区域化和大都市地区的次中心化。因此，在京津冀世界级城市群的进程中，空之间形成了多中心的网络结构，这也是联动发展的重要内容。

他认为，明确的分工是联动发展的前提。目前，京津冀产业分工的现状是:北京是服务型区域，天津是加工型区域，河北是资源型区域。未来，北京应强调去功能化，天津应强调服务化，河北应强调去重化，定位资源+加工+服务化区域。

在讲话中，他还谈到了熊安新区和保定的未来发展。他认为，熊安新区和宝鼎将共同成为特大城市区，共同优化空区域房型结构。他说，熊安新区必须在以首都为节点的世界级城市群中形成一个枢纽城市或节点城市，强调功能而不是等级和数量。

他指出，对联动发展的强调是不可避免的，即如何有序缓解北京的非资本职能。但是，解构并不是要解构所有的非资本功能，所以必须考虑与北京目前的城市功能相结合。就和解的目的而言，应该更多地考虑工业和空.之间的密切关系他说，区域协同创新非常重要，京津冀地区要形成一心、两核、三带、多园的科技创新格局，通过中关村(000931)与河北周边城市共建创新园区的方式，推动协同创新发展。

他认为，京津冀协同发展存在溢出机会，河北的发展应抓住溢出效应。原来大树下没有草，但现在我们应该考虑如何在大树下乘凉，河北不应该放弃围绕京津深化发展的战略。

但他也强调，必须在北京、天津和河北的边境地区进行必要的控制。