银监会积极推进金融精准扶贫 不允许上浮扶贫贷款利率

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新华网北京6月13日电(记者阎山)近日，中国银行业监督管理委员会(银监会)党组书记、主席郭树清率队赴中国工商银行总行(601398)召开座谈会，与各银行探讨普惠金融特别是小额信贷业务的发展。

郭树清强调，党中央、国务院高度重视发展普惠金融，党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融是一项重要的改革措施。

郭树清指出，近年来，银行业金融机构积极落实党中央、国务院的决策部署，创新产品渠道，提高服务质量和效率，弥补服务缺陷，普惠金融取得一定成效。传统银行业普惠金融服务取得新进展，新兴普惠金融服务模式探索深化，基础金融服务覆盖面稳步扩大，薄弱领域金融支持逐步完善，普惠金融服务手段不断创新。与此同时，我们也应该清醒地认识到，除了金融生态、社会信用等一些需要改善的外部条件外，银行业还存在一些问题，如县域和农村资金净流出没有根本改变、适合普通客户的产品和管理技术供给不足、决策和融资链条过长、发展普惠金融服务的内生动力不足等。

郭树清强调，大力发展普惠金融是全面建设小康社会的必然要求，是推进供给侧结构改革、培育农业和农村发展新动能、促进大众创业创新、推动经济发展方式转型升级的有效途径。这也是银行业坚持主业、回归本源的重要体现。

郭树清要求银行业金融机构全面落实国务院发布的《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》，重点抓好六个方面:一是提高认识，从国家战略高度认真认识发展普惠金融的重大意义，切实落实到位。二是各类银行业金融机构要在总结经验的基础上，继续推进各项体制机制改革。开发银行和政策性银行要继续推进分业经营体制改革，大型银行要在今年内完成普惠金融分业经营的建立，股份制银行要进一步完善特许经营制度，城市商业银行、农村商业银行、村镇银行等中小金融机构要坚持服务地方、服务社区、少支农的方向。鼓励银行业金融机构在风险可控的前提下下放信贷审批权限。第三，要总结推广“双基联动”、“银税互动”、“银税保险互动”、“网格服务”、“政府-银行-保险合作”等普惠金融服务的良好做法，探索多种商业可持续普惠金融服务模式，注重运用“互联网+”、大数据、云计算等信息技术手段，大力支持大众创业和创新，有效满足校园金融的合理需求。第四，充分利用现有的财政、货币、税收、免收监管费等优惠政策，努力探索财政扶贫资金、产业发展资金、财政贴息资金、地方政府风险补偿资金等优惠政策的作用。第五，积极推进金融精准扶贫，合理确定贷款利率，原则上不允许浮动扶贫贷款利率，从而有效减轻农民负担。六是继续推进金融生态环境建设，建立和完善普惠金融消费者权益保护长效机制。同时，各银行业金融机构应建立内部评估和自我监督机制，确保普惠金融的各项改革措施得到落实和有效实施。