“新农民”将成为农业发展的主力军

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我们的记者贾俐贞报道

无人驾驶飞行器喷洒杀虫剂，动力灌溉和排水机器灌溉田地，机器人(300024)忙于采摘...随着农业现代化市场规模的不断扩大，迫切需要一大批懂得科学技术并能运用科学技术的新型职业农民。

近日，农业部科技教育司司长廖希元在太原召开的全国新型职业农民培育促进会上表示，今年全国将培育100多万新型职业农民。

会议指出，在新形势下，准确把握新型职业农民的培育，就是要培育更多热爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民，使新型职业农民成为提高农业质量和效益、促进农业绿色发展、促进农村一、二、三产业融合的主力军。

记者了解到，2012年，“新型职业农民”首次被写入“中央一号文件”。在过去的五年里，中国已经培养了400多万名新的职业农民，其中大多数已经成为家庭农场、农民合作社和农业企业等新的农业管理实体的领导者和骨干。

经过农村改革的不断探索和实践，新型职业农民已经成为支撑现代农业发展的最大动力。据报道，目前中国有1400多万新型职业农民。一大批具有一定科学文化素质、现代农业生产技能和一定管理能力的新型职业农民正在成为现代农业建设的主导力量，可以说是新型的经营主体。

“新农民”是必然趋势

传统农业效率低、成本高，导致近年来越来越严重的土地废弃现象。"将来谁来种田，怎样种田？"这已成为一个亟待解决的问题。选择加快培育新型职业农民的队伍建设，不仅可以解决“谁来种田”的问题，还可以实现科学种田、优质种田的关键目标。

中国社会科学院社会学研究所助理研究员陈亮在接受《中国产经新闻》采访时表示，培养新型职业农民是现代化的必然要求。拥有文化、技术和管理的新型职业农民也将成为农业发展的主力军。

随着我国农产品出口的不断增加(000061，诊断库存)，质量也在不断提高。显然，传统的育种方法已经不能满足当前的形势。因此，培育“新农民”尤为重要。

陈亮还认为，中国的农业现代化需要农民的现代化，特别是面对国际农产品市场的竞争，中国农产品的价格和质量并不占优势。提高农民的文化、技术和管理水平对提高我国农产品的竞争力至关重要。

“中国一直是一个农业大国，所以培养新的专业农民是非常必要的，这符合大多数农民的利益。”中国普华研究所研究员秦冲在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

秦冲说，中国农业和农村发展进入了新的历史阶段，农业的主要矛盾已经从总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在于供给方面。而且，承担社会主义新农村建设的主体是广大农民，农民的素质从根本上决定了新农村建设的水平和质量，这就需要新型职业农民提供人才支持。

然而，陈亮说，首先需要解决的是农民的身份问题。长期的城乡二元结构和户籍制度使“农民”成为一种身份，而不是简单的“职业”。为了培养新型职业农民，有必要将“农民”变成一种职业而不是一种身份象征，因此有必要为户籍制度和城乡二元结构铺平道路。

同时，“目前，中国农村人口庞大，他们是新型职业农民的后备力量。但是，由于素质参差不齐，一定数量的人不能被培养成新型的职业农民。在发展现代农业的框架设计中，也需要充分考虑这些人的出路。”陈亮补充道。

多方支持发展

记者了解到，为加强新型职业农民建设，全国许多地方都开展了免费培训活动，培训内容大多针对不同的地方科目。

陈亮认为，首先要依靠有关部门创造有利于农业产业发展的市场环境，为培育新型职业农民创造有利的土壤。其次，提供信息咨询、技术指导、业务培训、资金支持等服务，帮助农民了解市场、开拓市场、适应市场。在培训中，我们特别注重市场能力和管理能力的培训。

秦冲说，九年义务教育应该加强。加强基础教育可以提高农民接受和理解的能力，这是技术培训的基础。

中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员郁忠在接受《中国产经新闻》采访时表示，不仅要把传统农民培养成新型职业农民，还要注入新鲜血液和力量。

郁忠告诉记者，国防生制度类似于以前的制度，也是适用的。采用定向训练。当你高中毕业后填写志愿者时，你可以选择在大学期间系统地学习现代农业技术、设备和管理知识培训。然而，日常训练只能作为一种补充，它只能是很小的一部分，因为它不能达到系统的训练。

他认为，各地应充分利用高等院校和职业院校的系统培训课程，组织专业农民参加初等教育、中级培训和最后改进课程。鼓励农业部门的科研机构接收年轻学生进行实习，并参与实地作业。

记者了解到，2017年，中央政府投资15亿元重点实施万人计划。农民改变了传统的种养观念，掌握了科学的种养技术，从而动员了一批大型种养户、产业人才、新型农业经营主体等。，并带领农民用自己的双手和智慧创造财富。

“此外，我们必须加强对农民的技术培训。免费对中青年农民进行系统职业技能培训，提高农民创业意识、创业技能和创业能力，不断发展壮大新型职业农民队伍。”秦冲接着说道。

一些专家认为，首先要加强对未来职业农民的思想认识，让他们充分认识到耕作的重要性。紧紧跟随农业供给体制改革的政策，根据当地实际突出问题，适当加强实地调研和培训，采取多角度、多手段的培育方式，确保保质保量实现目标。

另外，要加强扩大种植成果的社会化宣传，及时发现和挖掘新型职业农民的先进典型，充分调动农民的积极性。加强项目实施中的风险管理和控制，严格资金管理，确保项目资金的规范运作。

困难和挑战

谈到破解“谁来种地”和“怎么种地”的困难和挑战，陈亮认为，新型职业农民的阻力主要来自于农民身份的局限，再加上农村公共服务尤其是教育和医疗的缺乏，使得大多数有能力的青年人都致力于“跳出农场大门”，不会再回到农村。因此，要培养新的职业农民，就必须重新把“农民”作为一种职业而不是身份的象征。

对此，郁忠表示，大多数年轻人都不愿意务农，而新型职业农民毕竟还是“农民”。作为定向年轻人或大学生，主要有心理和概念上的挑战。也许他们认为作为一名职业农民一年挣20万英镑比在办公室一年挣10万英镑更有吸引力。面子仍然是个大问题，所以很多人可能不愿意接受。记者了解到，中国有鼓励大学生创业的扶持政策和财政激励措施，也有鼓励大学生选择以“职业农民”身份回国的激励政策。

“知识农业也是资本农业。所谓的新专业农业对其设备要求很高。对于进入这个行业的人来说，资本积累不足可能是一个大问题。”郁忠补充道。

此外，陈亮认为，农村人口的素质也将成为培养新型职业农民的阻力。一方面，在素质参差不齐的人群中培养具有文化、技术和管理的职业农民并不容易；另一方面，将会有一定数量的人不能被培养成新的职业农民。随着新型职业农民数量的增加，在发展现代农业的框架设计中，需要充分考虑这些人未来的出路。

同样，秦冲提到，农民缺乏理解也是一个大问题。我国大多数农民受教育水平较低，所以他们不能完全理解新农民的内容和意义。此外，还有许多部门参与其中，如农业、农机、劳动、扶贫等。，但是分工不够明确，而且重视程度不够高，这导致在实施过程中缺乏合作，这使得新农民只是喊口号。