服务“三农” 心系农村

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服务农业、农村和农民是农村的心脏

——河北省饶阳县北旗河村“一秘”李浩

我们的记者李志成报道

小康不是小康，关键在于乡亲。在全面建设小康社会的征途上，它最引人注目，但最困难、最痛苦的是“第一书记”如何带领穷人走出脱贫致富之路。2015年8月，经农业银行总行(601288)选聘，农业、农村和农民政策与业务创新部李浩同志荣幸当选为河北省饶阳县北旗河村第一书记。入村21个月后，在当地政府和农业银行的支持下，他和两个村委会主动开展工作，为村民做了很多实事和好事，提前实现了186户贫困户和706人脱贫，全村面貌焕然一新。

成为规划和发展的“规划者”

成群的鹅飞得很高，关键点在正确的方向。作为“第一书记”，必须充分发挥“头雁”效应，这就要求充分发挥知识面广、视野广的优势，帮助全村制定好经济发展规划，打好局，摆好“盘子”。北旗河村是省级贫困村，有308户1139人，年人均纯收入2100元，贫困发生率42%。它属于典型的贫困村，基础设施落后，农业基础薄弱，缺乏产业支撑，基层党支部相对松散。考虑到全村的贫困落后状况，李浩认为，要打赢这场艰苦的反贫困斗争，带领全村在2-3年内摆脱贫困，必须从战略和战术两方面统筹考虑，做到“两个定义”。战略清晰，方向明。李浩认为，农村发展战略必须符合当地实际。结合北旗河村的实际，经过反复调查、走访和审议，他带领大家制定了全村扶贫的总体战略思路，明确了发展目标、工作重点和实施路径，统一了村两委的思路。第二，明确的策略。根据“精确集中、灵活机动”的战术思想，贫困家庭被分为三类:“温饱巩固”、“温饱有余”、“增长与发展不足”。根据“一户一策一人一计划”，人、财、物等资源集中用于精确扶贫和精确对接，没有人掉队。战略战术明确后，村里两委班子的人心就会和谐，扶贫工作就会开展得很好。

认识责任，思考问题，做基层党建的“引路人”

“一秘”的首要职责是加强基层组织建设，切实履行抓党建、抓班子、建机制、强管理的职责，李浩同志对此深有体会。从他在村里的工作经验来看，他不断地建立和完善村务规章制度，实行“四议两公开”等民主决策措施，充分发挥农村老党员和老干部的优势，充分调动一切有利因素，形成合力；他经常带领村干部学习考察，开阔眼界，增长见识。积极发展青年党员，开展党员干部碰壁活动，不断增强全村党员的党性和自觉性。与此同时，他还加快培养一批富有的先行者、大型工业企业和一批优秀的儿媳妇和公婆等道德楷模。一年多来，李浩组织党员代表和村委会到河北、内蒙古、山东等20多个县市进行学习，重点培养了4名青年党员，建立和完善了“三会一课”学习计划，实行了党员联系群众的“1+10”制度，组织慰问了150多名老党员和老干部。基层党组织的凝聚力和战斗力得到有效提升，村党支部书记也被评为2016年度

敢于履行职责，做工业发展的“指挥官”

工业扶贫是一场没有硝烟的战争，需要“第一书记”具有“亮剑”、“忘我”和创新的精神，才能打赢这场硬仗。李浩同志勇敢地面对困难，勇往直前。在县乡政府的帮助下，他努力掌握工业发展。把握特色产业。“一秘”李浩依托饶阳县蔬菜之乡的特色优势，主动争取农行信贷资金和爱心企业捐赠资金，动员93户贫困户建棚种菜，形成了该村蔬菜种植的规模效应，平均每亩增收1万多元。抓住传统产业。经过三个月的总结和探索，探索出了“中国农业银行+养牛专业合作社+贫困户+保险公司”的“养养肉牛”精准扶贫模式，并采用“统一收购肉牛、统一饲养、统一销售”的方式为贫困户购买肉牛进行集中扶持。与此同时，应优先雇用贫困家庭工作，使贫困家庭能够获得双倍收入。在这一模式的帮助下，该村及周边12个村的375户贫困家庭摆脱了贫困。把握产业创新的引进。利用毗邻“丝网之乡”的优势，组织村里的两个委员会对丝网织造技术进行创新和升级，将织布机改造成铝镁合金丝网织机，大大提高了丝网的生产效率和质量。产品已出口到美国、印度、沙特阿拉伯等国家，使20户贫困家庭脱贫。抓住电子商务帮助穷人。为了实现优质农产品(000061，股票诊断)进入城市，他把当地的鸡蛋、富硒蔬菜、全谷物和村里的其他农产品交付给广大消费者，并将中间利润转移给农民。目前，全村已初步实现了农业、工业、金融服务等一、二、三产业融合发展的产业布局，帮助村民找到了致富的出路。

负责任，做好人，做一个保护民生的“服务员”

为人民服务是对执政问题的永无止境的回答。“一秘”直接面向基层，需要关心群众，造福人民。让人们“担心”。在过去的一年多时间里，李浩帮助该村加固了主干道，修建了新的村委会、儿童图书馆、公园、文化广场和乡村诊所，安装了太阳能(000591)路灯和高清监控探头，粉刷了街道立面，拆除了旧建筑，并建立了中国农业银行帮助农民取款的服务点，让村民不用离开村子就能享受到最基本的金融服务。全村的村民都精神焕发。来“保护”人民。人民安全，国家稳定。李浩带领两个村委会认真梳理影响全村和谐稳定的突出问题，帮助重点上访人员在力所能及的范围内解决各种纠纷，对全村两名刑满释放人员进行重点针对性预防教育。2015年和2016年，连续两年无重大信访、恶性斗殴和群体性事件发生。去“亲吻”人们。“第一书记”李浩带头改变工作作风，经常和群众交朋友、交感情，帮助贫困户解决实际问题。我们开展了“百校扶贫”活动，严格执行惠民政策，努力做好实事，做好好事。此外，他应该定期征求公众意见，敢于反对损害人民利益的行为。为了“取悦”人民。地方文化是老百姓的精神食粮(603883，诊所股票)，只有丰富的营养才能提高老百姓的幸福指数。为此，李浩带领村民成立了热爱艺术的乡村舞蹈队，在村里的主要街道上印制和绘制了一系列传统美德海报，设立了农业银行的扶贫基金，成立了村民文化交流微信群，营造了浓厚的地方文化氛围。

在各级政府的帮助和“一秘”李浩的不断努力下，北旗河村发生了巨大的变化。中央电视台《经济半小时》、《求是》杂志、新华社、《农民日报》等多家主流核心媒体进行了宣传报道。