林郑月娥：一国之内 两制怎样更好相处

本篇文章3943字，读完约10分钟

6月12日，人民日报香港分社社长连金田就香港特区行政长官当选人林郑月娥的工作进展、对“一国两制”的理解以及就职后的计划等问题接受了采访。Observer.com将采访录像记录如下。

连金田:你当选特区第一任女行政长官后，候任行政长官的职位对外界来说有些神秘。那么，你能否告诉我们“候任行政长官”是如何任命的？

林郑月娥:因为我在3月26日当选为特区第五任行政长官，所以第五届特区政府在今年7月1日开始运作。然而，候任行政长官仍准备上任，要成为下一任行政长官，还有很多事情要做。现任特区政府已经为下一任行政长官准备了一个办公室。

接下来是我过去三个月工作的几个方面。首先是组建一个所谓的“团队”。因为除了行政长官之外，每个政府都有一些主要官员。只要官员由行政长官提名，由中央人民政府根据香港基本法任命。因此，在过去几个月，我要确定主要官员，并要求中央政府委任他们。

目前，香港共有3位布政司、政务司司长、财政司司长、律政司司长，以及13个政策局的局长。此外，实际上有5位主要官员不是政治任命的，包括警务处处长、入境事务处处长等。中央人民政府必须批准总共21人的任命。因此，这段时间是要敲定名单的。

第二项工作是与现政府顺利交接。因此，我现在定期与行政长官梁会面，商讨交接工作。特别是，今年是香港回归中国20周年。有一些庆祝活动和国家领导人访问香港。

第三是根据我在选举中提出的纲领做一些准备工作。现在的主要焦点是教育。最后，有必要与各行各业保持联系，建立良好的关系。尤其是立法局议员。

连金田:工作还是很重。

林嘉丽:非常重。

连金田:香港回归中国已经20年了。在这20年里，我们认为这几乎是一代人的时间。儿童已经从“bb”变成了成人。过去，中国有句谚语叫做“弱冠之年”，所以既有增长的喜悦，也有增长的担忧。现在香港已经过了“五十年不变”的中期，问题是，你在这样重要的时刻接任中央人民政府的职位，你有甚么感受？

林郑月娥:我的感受可以用四个字来表达，那就是“任仲任重道远”。事实上，无论何时你成为香港特别行政区行政长官，你都要肩负重任。根据《基本法》，行政长官向香港特别行政区和中央人民政府负责。因此，如何成功落实“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”，对行政长官仍然有很大的期望。此外，香港回归20年后，也正处于一个关键时刻，即如何把握我们面前的机遇，更好地发展香港的经济，让市民过上更好的生活。

连金田:正如你刚才所说，行政长官的角色不单止是特区政府行政机关的首长，也是整个特区的首长。我们应该对市民和中央政府都负责，我们应该扮演好桥梁的角色。这里面有很多技巧吗，如何做好这个桥梁角色？

林郑月娥:这个桥梁的作用，基本上是要求行政长官全面、准确地落实《基本法》。即向中央人民政府非常详细和全面地反映香港的情况。也有必要向香港市民清楚解释中央政府对特区的政策。因为如果这种沟通做得好，实际上没有区别。因为中央人民政府和香港特别行政区，700多万人希望香港继续保持繁荣稳定，生活越来越好。

连金田:你如何理解“一国”和“两制”的关系？两种制度如何在一个国家内更好地相处？

林郑月娥:我认为最准确的是看回归和《基本法》，这也是一国两制的原意。一国两制的初衷是维护香港的繁荣稳定。我们回归祖国是祖国不可分割的一部分。不过，在“一国两制”的设计下，香港可以保留自己的制度。例如，我们有自己的法律体系，我们的金融体系，我们的一些生活政策和措施，这些在过去的二十年里一直保持着。

现在，随着国家不断深化改革开放，提出“一带一路”，以及粤港澳大湾区总理最近提出的建议，香港将会及时获得很多机会，充分发挥“一国两制”的优势。因此，我认为在未来5年，我希望作为行政长官，我可以把握这个机会，为香港创造一个更美好的未来。

连金田:你已经在政府工作36年了。如前所述，你曾在许多重要职位上工作过。作为亲自参与“一国两制”的重要官员，你认为香港在过去20年有哪些改变，哪些保持不变？

林郑月娥:我看不到改变的是对“一国两制”的肯定。中央政府和香港社会都十分重视并坚定不移地落实“一国两制”，这一点没有改变。然而，每个经济体系都需要再次变革，它必须应对外围竞争力的增强。因此，在转变的过程中，即使我们能保持香港作为市场经济，世界上最自由的经济。但正如我刚才所说，未来仍然充满不确定性和挑战。因此，我们必须装备自己，希望抓住面前的机会。

连金田:竞选的口号是“同行”。这个“同伴”的具体含义是什么？

林郑月娥:当然，当你竞选的时候，你应该看看当时的社会地位。有一段时间，有一半人觉得香港人的意见很不一样，很难一心一意做一件事。因此，我在竞选行政长官的过程中提出了“同辈”的口号。

事实上，它的英语可能更有趣。这是我们的联系，这是为了加强我们的联系。这在我国提出的“一带一路”概念中也是非常重要的。当我们说“五个联系”时，我们需要在五个方面加强联系，即连通性。因此，要把它放在香港现时的社会中，我认为我们必须加强政府与市民之间的联系。作为特区，我们要加强与中央政府和内地的联系，也要加强与海外国家的联系。

连金田:如何兼顾各方需求和声音，获得最佳行政效果。

林郑月娥:其实，在我的竞选口号“同辈”下，有三句话，就是作为一个政府，我们必须认真听取更多人的意见。也是对社会各界的关心和关怀。但最重要的是做点什么。因此，我希望上任后，我会与社会各界保持联系，以更谦卑的态度听取意见，关心社会各界朋友，了解他们的需要，然后制定有利于他们发展的政策，并付诸实施。

连金田:大陆有句话。有人从本地生产总值比重的变化来判断，香港在整体本地生产总值中似乎正在下降。甚至有一种说法说，香港近年的发展已经到位。你认为这种说法是真的吗？

林郑月娥:毕竟，这份声明并不是一个同比的情况。因为香港的经济相对成熟。因此，你很难要求它每年大幅度增加。此外，我们是一个非常外向型的经济体系，所以对外发展会影响香港的贸易和专业服务的发展。

你问我香港2%的年增长率是否令人满意。当然，我不满意，我希望能做得更好。所以我在7月1日竞选公职的时候提出了一些新的想法和措施。

特别是在政府的角色上，我们常说香港是一个自由经济体系，政府最好不要干预。不过，要提高香港现时的竞争力，我认为政府仍有政府职能。基本上，两只手一起工作。一方面，它是市场经济和自由制度；另一方面，政府也采取了一些行动。就像许多其他经济体一样，我们需要增加当地对科学研究的投资。政府能提供一些税收措施来鼓励企业在科研上投入更多的资源吗？此外，我们希望吸引更多专业人士来港。无论我们的入境政策及其他配套设施能否改善，我认为这是政府必须采取的行动。

连金田:你认为如何评价“粤港澳大湾区城市群”？从香港的角度来看，可以说是一个好机会。

林嘉丽:一定是。事实上，那是很久以前的事了。香港和广东的关系非常密切。有些人把我们描述成“两兄弟”。然而，广东省毕竟是一个大省，我们与深圳的合作城市是广东省最接近的。几个月前，我们与深圳市政府签署了合作协议，共同在香港建设一块土地，成为香港深圳的一个创新科技园。

但是这个粤港澳大湾区扩大了机会。现在不仅是香港和深圳，还有广东省的其他八个城市。因此，它大大发展了香港的专业服务。因为我们的优势在金融服务、法律、航运、保险和建筑，所以现在有很多机会。特别是两个大型基础设施(港珠澳大桥和广深港高速铁路香港段)的开通，加强了我们的区域联系。

连金田:香港曾经在我国的发展中发挥了巨大的作用。展望未来，这个角色只会越来越好，越来越强。在这方面，你想分析一下香港在国家发展中的作用吗？它的未来前景非常广阔。

林郑月娥:事实上，从历史的角度来看，香港的经济发展是与国家的经济发展分不开的。在改革开放之前，我们是一个窗口，在经济中发挥着作用。改革开放后，内地欢迎海外投资。很多港商到内地投资，因为内地的成本比香港低，土地多，人力多。因此，我们已经从制造经济转变为服务业。

现在我们95%以上的人都在服务业，所以服务业需要找到出路，不管是法律、保险还是金融。因此，随着中国改革开放的深入，“一带一路”倡议的提出，为香港服务业提供了一个非常广阔的平台。

连金田:就任行政长官后，你的施政重点是什么？考虑先做什么。

林郑月娥:在竞选期间，我建议有三个方面应该优先考虑。第一个是土地和住房，这一直是本届政府的重点，并做了大量工作，但我们仍需要在未来五年加大努力。另一个是教育，因为教育培养人才，是香港未来发展最重要的投资。因此，教育是我最关心的。第三个方面是经济发展。正如我刚才所说，香港现在是金融中心、航运中心和物流中心。在国家战略中，我们还有很多发展的机会，可以为国家的进一步发展做出一定的贡献。

连金田:你认为应该做些什么来提高人们对“一国两制”的理解？

林郑月娥:事实上，回归20年来，我们在推广《基本法》方面做了很多工作。然而，我认为仍有许多工作要做。让他们加深对《基本法》的了解，参与讨论香港与内地的关系，特别是我们的青少年。

我们的经济发展离不开我们国家的经济发展。让我们的年轻人明白，他们的未来也离不开我们国家的发展。因此，他们必须装备自己，更多地了解“一国两制”下的国情发展。在“两制”下，我们有什么优势？让他们做好迎接未来机遇的准备。

连金田:如果你用一句话传递一个信息或者展望香港未来的五年。

林郑月娥:今年是香港回归中国20周年。在我离开政府之前，当我还是政务司司长时，我负责协调所有的庆祝活动。当时，我选择这句话来表达我们在回归20周年之际对未来的期望，就是“同心同德，开拓前进，把握新机遇。”我希望用这句话来鼓励自己，送给人民日报的朋友们。