人民日报评论员：牢牢把握“一国两制”的根本宗旨

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人民日报评论员:牢牢把握“一国两制”的根本宗旨。二十年前，中国恢复对香港行使主权，成立了香港特别行政区。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》正式实施。20年后，我们回顾香港“一国两制”的成功实践，总结香港实施《基本法》的宝贵经验，对于进一步增强我们推进“一国两制”伟大事业的信心，继续推进《基本法》全面准确实施，具有十分重要的现实意义。

《香港基本法》是一部具有历史和国际意义的创造性杰作。在没有先例的情况下，《基本法》科学地解决了国家主体实行社会主义、部分地区实行资本主义、中央政府的综合治理权、特别行政区高度自治等一系列复杂问题，实现了“一国两制”的具体化、法制化和制度化，从而确定了国家对香港和特别行政区制度的基本方针政策。基本法的起草过程是高度民主和公开的，充分体现了包括香港同胞在内的全体中国人民的共同意愿。

香港基本法实施20年来，经过实践的充分检验，显示了强大的生命力。在《基本法》的保护下，香港将保持原有的资本主义社会经济制度、生活方式和法律不变。根据《基本法》，特别行政区享有高度自治、行政权力、立法权、独立的司法权和终审权。香港居民享有广泛的权利和自由，经济稳步增长，各项社会事业不断迈上新台阶，受到国际社会的高度赞扬。事实雄辩地证明，《基本法》是一部符合国家和香港实际情况的好法律，是“一国两制”伟大事业的根本保证，经得起实践的检验。

《基本法》在过去20年的生动实践，告诉我们必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，确保“一国两制”的实践不被扭曲。既要维护香港的繁荣稳定，又要维护国家主权、安全和发展利益，这是“一国两制”根本宗旨有机统一的两个方面。要全面准确地实施《基本法》，必须牢固树立民族观念。香港特别行政区应切实履行《基本法》规定的立法维护国家安全的宪法责任，坚决遏制任何危害国家统一的行为和活动，切实承担起维护国家主权、安全和发展利益的责任，维护香港特别行政区的长期稳定。

《基本法》20年来的生动实践表明，要坚持依法治港，就必须坚定不移地维护以宪法和《基本法》为基础的特别行政区宪政秩序。在中华人民共和国境内，宪法具有最高的法律地位和法律效力。《基本法》是实施“一国两制”的宪制性法律，任何特别行政区的法律均不得与《基本法》抵触。在实施《基本法》的过程中，全国人民代表大会常务委员会根据《宪法》和《基本法》赋予的权力，行使对《基本法》的解释权。所作的解释是最终的，具有与《基本法》相同的法律效力，必须以综合方式遵守。同时，全国人民代表大会常务委员会根据《基本法》作出的有关决定，在香港特别行政区具有法律约束力。

过去20年来，中央政府和香港特别行政区取得的宝贵经验，值得认真总结、坚持和发扬。目前，香港正处于经济转型的关键时期，一些长期存在的矛盾和问题逐渐显现，对“一国两制”和《基本法》的一些模糊认识浮出水面。在这方面，我们应该坚信“一国两制”的道路、理论、制度和文化。香港社会要树立民族意识和法治意识，让香港同胞自觉遵守和捍卫《基本法》。要在全社会开展“一国两制”和《基本法》的教育，坚决反对歪曲、挑战甚至违背《基本法》的言行，树立《基本法》不可动摇的权威。我们要继续完善落实《基本法》的制度和机制，用好《基本法》，为“一国两制”保驾护航。

20年，轻轻一指；新的旅程，从开始的一步。中央政府坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的决心是坚定的，不会改变，也不会动摇。只要我们坚持“一国”的基础，充分利用“两制”的优势，充分利用《基本法》提供的制度优势和便利，充分发挥自己的优势，为国家的需要服务，香港就一定能够在参与和融入国家进步和民族振兴的伟大进程中谱写更加美好的篇章！