【要闻】关于北京积分落户，这17个大家在乎的问题有答案了

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原标题:关于北京积分定居，这17个大家关心的问题得到了答案

新版《北京市积分定居管理方法》(以下简称“管理方法”)和《北京市积分定居操作管理细则》(以下简称“操作管理细则”)已修订，于7月16日发布。 从7月17日起，北京市年度重点定居事业正式启动。 关于重点定居的17个问题，相关部门刚刚解答。

“是的”。 重点定居政策面向社会公开征求意见的整体情况怎么样？ 信的建议集中在那些方面吗？ 你采用那些提案了吗？

答:重点定居政策从5月13日到6月12日针对社会公开征求意见，为30天。 在此期间，社会各界积极提出建议，用电子邮箱、领导邮箱、12345市民热线等方法征集来电的有24275封，与意见建议37468条有关。 这些意见的建议主要表现出以下几个优点:一是社会需要多样。 意见涉及合法稳定就业、合法稳定住所、职务居住区域、教育背景、纳税、定居规模、指标项目的追加、积分授予权、执行年限、操作系统等40多个方面。 二是对导游指标的意见比较集中。 社会对首都城市的功能定位有比较明确的认知，从优化完全的立场出发，对指导指标提出意见。 比较职务区域、教育背景、纳税等指标的意见为46%。 三是寄托了良好的愿望和对城市的深厚感情。 建言人说:“年龄指标超过45岁，每年减少4分，展现了希望。” “感受到了这个城市的温暖”等。

对于群众的意见建议，有关部门逐条认真进行研究解体，结合北京的实际，吸收了部分意见。 第一，调整优化居住区域指标的得分年限，将纳税指标调整为梯度分摊点，包括将创新创业指标中国和市级职业技能大赛的积分范围从前五名扩大到前十名。

政策总体上多次着重于定居政策面向一般工人的定位，吸引城市功能和布局的优化调整，统一考虑各方面的需求和实施操作的情况，确保了政策整体的稳定和年度申报工作的正常开展。

输入。 新的“管理方法”的首要指标是哪个？ 有什么好处？

答:新的“管理方法”将继续保持“4+2+7”的政策框架体系。 即4个资格条件:具有北京市居住证，不超过法定退休年龄，在北京继续缴纳社会保险，没有刑事犯罪记录条件者，可以申请参加积分。 两个基础指标:合法稳定就业、合法稳定住所指标、强调就业居住基础作用的七个指导指标:教育背景、职务居住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、执行法律遵守记录指标、执行首都城市战术定位、经济 与“管理方法”紧密联系，“操作管理细则”也同时修改，确定了合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、创新创业、纳税等指标的具体认定标准。

新版政策表现出三大优势:一是在政策定位中，保持连续性的稳定性，更加强调面向普通工人的政策指导；二是在具体文案中，强调堵塞脆弱性，客观公正。 三是在分数设定中，调整为梯度分数，平滑分数差距，更加强调科学细致。

“是的”。 与试行政策相比，新版政策进行了那些调整吗？

答:新版政策主要调整和优化了6个指导指标和操作水平:教育背景指标增加了只能针对学历或学位人士的复印件，确定了就学期间的社会保障和居住分数扣除规则，进一步体现了就学、就业起点的公平性。 工作地区指标将该评分年限从年1月1日调整为年1月1日，与试行政策实施时间一致，年1月1日以后居住(或从事居住)于北京市城市六区以外的其他行政区，并取得定居资格后确定在该所属住所定居的点，并 创新创业指标简化了申请人工作年限、工资收入等积分的复印件，考虑到城市快速发展的诉求，对接受一定股票类现金融资的国家高新技术公司或科技型中小企业的股票持有者增加了积分。 另外，新版《操作管理细则》优化了创新创业指标的部分奖项复印件，扩大了职业技能大赛获得者的加分范围。 纳税指标将申请人在北京投资公司按出资比例纳税后加分的复印件合理化，进一步提倡可持续稳定纳税的政策指导，考虑到申请人年纳税额有一定变动的现实情况，申请人最近三年连续纳税，个人 年龄指标调整为梯度分摊点，45岁以上的每增加1岁(包括1岁以下)增加4分。 另外，涉税违法行为、合规记录指标中行政拘留处罚的扣分时限均为“近5年”，暂时确定不给予违法、终身处罚。

另外，在政策推进方面，要求“用人单位必须在北京登记，税务登记，依法纳税”，进一步加强诚实申报，加强社会监督和部门审计。

四。 新政策对合法稳定的住所指标的认定有那些调整吗？

答:新版《操作管理细则》对“本细则颁布之日(不含)前”住在单位宿舍、租赁地址的申请人，其连续居住年限的认定以申请人同期在北京合法稳定的就业年限计算，以“年1月1日(不含)”为界 年申报积分落户的申请人住在北京市租赁地址和单位宿舍时，无需填写该指标，系统根据申请人的北京社会保险缴纳情况直接计算得分。

需要促使申请人观察的是，年7月16日(包括)以后居住在北京的租赁地址的得分严格根据北京市住房租赁管理和服务平台备案新闻认定，申请人根据居住部门的要求，依法租赁住房

五。 新版《管理方法》中教育背景指标为什么增加了“只取得学历或学位时，可以按照《北京市积分定居操作管理细则》的相关标准取得积分”的表现？

a :教育背景指标的得分大致是保持入学和就业、居住的起点公平。 也就是说，上学1年的积分得分必须与就业和居住1年的得分相结合。 在政策试行期间，许多申请人完成了相应年限的全日制学习，由于各种理由只取得学历证书和学位证书，不能取得就业、居住点和教育背景点，反映不公平。 为了确保政策的客观公正，新版政策适当优化了教育背景指标，确定了只取得学历或学位的人可以按照《操作管理细则》的相关标准获得积分。 具体如下。

申请人高中毕业后从1998年9月到2002年8月取得了全日制大学学历，但没有取得学士学位证书，根据试行政策，从1998年9月到2002年8月期间，没有合法稳定的就业指标分，也没有教育背景指标分。 根据新版政策，这个申请人在此期间可以得到10.5分。

六。 新政策对教育背景指标决定了就学期间的社会保障和居住年限的扣分规则，比试行政策严格吗？

答:为了避免教育背景指标和合法稳定就业居住指标重复得分，无论是试行政策还是新版政策，都规定有必要扣除就学期间的社会保障和居住年限得分。 试行期间，还专门制定了发出补充通知证明各种情况。 但是在试行期间暴露了“弯道超车”的问题。 例如，部分申请人在8个月内获得在职本科学历学位，教育背景指标为: 15-3.5/12*8=12.67分，40个月就业点:3/12*(12*4-8)=10分，可获得22.67分

因此，新版政策进一步制定了就学期间的社会保障和居住年限的扣分规则。 即，分别对照分期规则，从毕业日向前扣除相应的年限内，支付得到的社会保险年限及连续居住年限的积分。 期间获得社会保障及居住年限积分不满规定年限的，按实际获得的年限扣分。 没有取得社会保障和居住年限积分的情况下不扣分。 全日制学习取得学历的申请人、在职学习取得学历的申请人，得分而且只有平时的就业者基本持平，略有提高。 鼓励进修学习，进一步保障就业、居住、就学比较公平。 详情请参阅下表。

在职学习取得学历学位的申请人，为了在申报时评价是否根据个人现实情况填写教育背景指标，今年在申报页面上追加了教育背景点模拟计算机，分别获得了合法稳定的就业指标和教育背景指标的得分

“是的”。 这次的政策修改考虑到职务地域指标的调整了吗？ 指标调整后应该怎么计算？ 具体要求是什么？

答:设置职务居住区域指标，主要是执行京津冀协同快速发展战术和北京城市总体规划要求，促进城市空间布局优化，缓解中心城区人口资源环境矛盾。 这次政策修改不再强调转移，把试行政策实施前已经住在城市6区外其他行政区的人纳入了加分范围。 然后，将该评分年限从年1月1日调整为年1月1日，与试行政策实施时期一致。 关于具体的操作，请参照下表

需要证明的是，获得职务居住区域指标并加分的申请人，应该在积分定居申报的上年度12月，满足这个指标加分条件。 即在北京市城六区以外的其他行政区有住所或者在北京市城六区以外的其他行政区工作。 获得居住区域指标积分的申请人取得定居资格后，必须在该自己的住所定居。

八。 这次政策修改对创新创业指标的调整有那些考虑吗？

答:这次修订主要对创新创业指标进行了三项调整。 一是精简创新创业指标，“申请人在国家高新技术公司担任高级管理者、核心技术人员，在持股比例、工资收入等方面符合一定条件，可以加分”。 二是立足于全国科技创新中心的功能定位和城市快速发展的诉求，为了支持处于成长阶段的优秀科技公司，“申请人在国家高新技术公司或科技型中小企业从业，持股率在10%以上，而且公司在这里 《操作管理细则》进一步确定了公司的范围、投资机构、融资额等。 三、为了广泛引进培养创新创业人才，发挥各项创业推进就业倍增效果，补充调整创新创业指标相关奖，北京市科学技术奖的突出贡献中关村奖、优秀青年中关村奖和特等奖等科学技术类奖，以及人力资源社会保障部领导的“中国创翼”

“是的”。 这次政策修订是否考虑调整纳税指标？ 具体是怎么认定的？

答:这次修改主要对纳税指标进行了四个方面的调整:一是为了强调对申请人个体实际贡献的评价和考虑，“根据依法注册个人独资公司的投资者、有限责任企业的自然人股东、合作公司的出资者、公司缴纳的税金， 二是结合国家个人所得税改革，将年1月1日(含)以后的个人所得税所得项目调整为综合所得(包括工资所得、劳务报酬所得、稿费所得、专利权录用费所得)和经营所得；三是在综合征求意见的情况下，申请人全年缴纳。 进一步平滑纳税指标得分差距，调整个人所得税纳税额至每年10万元以上，加上2分，强调连续稳定，要求最近3年的纳税额大于零。 四、确定涉税违法行为“近5年”的减分期，“一旦违法，终身不受惩罚”。

在认定方面，《操作管理细则》确定了个人所得税纳税额基于与税金入库日期对应的金额，可以参照个人所得税纳税记录或纳税完成说明书的入库日期。

十。 这次政策修订是否考虑调整年龄指标？ 调整后怎么计算？

答:新版《管理方法》将年龄指标从“超过45岁的申请人得不到年龄加分”调整为梯度分摊点，使申请人在45岁以上时、1岁以上时(包括1岁以下)增加4分。 年龄计算时间到积分定居申报事业开始的上年度1月1日为止。 以年申报为例，年龄指标的积分操作详见下表。

11今年的具体申报日程是什么？

答:年积分落户申报按照新版政策组织实施，7月17日8点正式开放申报系统，8月15日20点关闭系统，10月15日开始公布年度落户者名单。 详情请参阅下表。

十二。 今年的重点定居政策在操作层面进行了那些调整吗？

答:为了提高申报效率，构筑“智慧政务”，今年的申报操作充分听取大众的提案，更简便地进行优化。 一是填补界面很好。 指标的填写平均输入文字数压缩到110文字左右，比去年减少了近一半。 强调页面的重要消息，报告得更省力，更及时。 二是历史数据耗尽。 充分依靠大数据技术，根据9个积分指标的4个“零报告”，填写去年比较有效的自己住所产权新闻和国内学历学位新闻没有变化的情况下，不用重复输入，直接选择即可。 三是操作流程变得简单。 申请人可以在网上完成所有指标的填写后直接提交评分。 没有必要在所有审查结果都回来后再提交。 然后，在部门审计结果的汇总阶段，可以随时查询指标审计结果的反馈情况。 不同意审查结果的情况下，可以在这个阶段反映处理，也可以在审查结果查询阶段提出投诉，环节联系更顺畅，参与申报更平稳。

十三。 在正式申报开始之前，申请人有必要事先准备那些吗？ 问题该怎么办？

答:申请人在市人力资源社会保障局“积分落户服务专栏”下载阅读《积分落户申报手册》(年版)，熟悉申报操作环节，加快房屋和学历学位新闻填写准备，北京市计划和自然资源委员会“北京市不动产登记 建议验证自己的住址备案新闻，包括注册教育部相关网站检查学历学位备案新闻，进行学历学位认证。 本专栏“点模拟计算机”也结合修订政策提出全面升级，对申请人事先进行自我诊断，合理安排申报。

要咨询各指标审查部门或各区的点定居服务窗口，可以在这个专栏里看到联系电话。

十四。 新版的积分定居政策对诚实监督有那些确定要求吗？ 在申报过程中，使用者有必要做那些员工吗？

答:北京市重点定居政策实施以来，为社会通报解决了11名伪装者。 这次发布的《管理方法》和《操作管理细则》对客观公正、诚实监督的要求一贯，持续加强。 《操作管理细则》进一步确定了网上审查、限期申诉、资格不补充等各种操作标准，继续深化数据共享，加强部门通信审计，进一步强调公开透明、严格性，确保全过程在阳光下运行。 在落户公示阶段，扩大落户预定者得分公示范围，除年度总积分外，还公布各指标得分，便于社会监督。

另外，在追究失信责任方面，申请人和使用者多次共同负责报告指标新闻的真实性。 申请人提供虚假资料的，取得取消当年及今后5年积分定居申请资格的北京市常住户口的，由公安部门注销，转移到北京前户口所在地。 使用者协助提供虚假资料的，自该年起5年内不接受该点的定居申请。 申请人及用人单位的重大失信消息将纳入北京市公共信用新闻服务平台。 涉嫌犯罪的，移交司法机关依法解决。

十五。 积分定居收钱吗？ 能帮我中介吗？

答:北京市积分落户申报审查是公益性服务，全程不收任何费用，不收中介服务，任何组织和个人以积分落户的名义收取费用的，都是违法行为。 年的重点落户申报就在眼前，必须注意对使用者和申请人一定要提高警惕，不要相信所谓的“代理服务”，不要遭受财产损失，不要提供虚假资料，取消申请资格，不要影响单位和个人的可靠性记录。 用人单位应当继续履行诚实的监督责任，及时纠正申请人的失信行为，并向相关部门报告。

十六。 积分定居规模会增加吗？

答:在积分定居政策试行期间，北京市明确了每年6000人的定居规模，实行了同分同落。 到现在为止，已经有1.2万申请人获得定居资格，加上孩子定居，实际上超过2万人。 比较社会关心度高的定居规模和公共服务保障等问题，相关部门立即分析研究北京市常住人口的变化情况，统一考虑城市快速发展需要，选择机会适度扩大年度定居规模，长期在北京就业的居民公共服务

七。 这次公布的积分定居政策的有效期是多长？

答:此次发布的《北京市积分定居管理方法》《北京市积分定居操作管理细则》相对稳定，不设置比较有效期，遇到国家和全市重大政策调整等情况时，市有关部门立即研究，提前征求意见。