【要闻】做五年规划采用的人口数据“滞后”，全国政协委员呼吁人口普查提前

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原标题: 5年计划采用的人口数据为“滞后”，全国政治协商会议委员呼吁人口普查提前1年。

从年下半年开始，全国政协委员、华东师范大学人口研究所所长丁金宏陆续参与了几个地区的十四五计划前期研究，他很快发现了人口数据中存在的“不充分、不现实”问题，使研究实践“基础薄弱，应对不自然情况”

“新中国成立以来，中国已经开展了6次人口普查、4次人口普查，年国务院颁布了《全国人口普查条例》，为人口普查和人口普查提供了系统规范的法规依据，继续有力地保障了中国人口普查和抽样调查工作的开展。 》丁金宏表示，人口是国情国力的重要因素，人口数据是反映人口资源环境与经济社会快速发展关系的重要基础新闻，但在人口普查实践和数据观察应用过程中，现在的人口普查条例有不完整的地方，人口普查数据管理应

丁金宏于1953年在我国展开了第一次人口普查，于11年后的1964年展开了第二次人口普查，于18年后的1982年在联合国的支持下展开了第三次人口普查，于1987年展开了第一次人口普查，从1990年的第四次人口普查开始，逢 年第六次人口普查之前发布的《全国人口普查条例》第8条固化了这一惯例:人口普查每十年进行一次，尾数为0的年份是人口普查年度，标准时间是人口普查年度的11月1日上午0点。

“我认为这个时间节点的配置给人口普查数据的管理服务，特别是在社会快速发展计划中的应用带来了很大的困难。 ”。 丁金宏说，第七次全国人口普查将于今年11月1日实施，按照以往的事业节奏，最早在2021年第二季度可以看到第一位的数据。 但是，2021年是十四五计划的第一年，十四五计划的制定现在普遍展开，从2021年开始执行，但计划工作者普遍缺乏关于人口总量、素质、结构、分布等的及时可靠数据。

“《最新》的调查数据是年的抽样调查，年的相关数据是户籍统计、实际人口登记和部门推定、部门间协调的结果，不仅与人口普查口径不一致，误差大，而且各种结构数据处于空缺状态。 ”。 丁金宏坦率地说。

因此，丁金宏委员建议将人口普查年提前一年，以应对国家及各级政府制定五年计划的用途。 具体来说，将《全国人口普查条例》第8条修订为“每10年人口普查，每9年将零头修改为人口普查年度，标准时间修改为人口普查年度的11月1日0点”，将2次人口普查之间的人口普查每4年提前一次，由此，与各5年的计划研究事业

另外，结合国际调查规则，除了姓名、性别、年龄、民族、国籍、教育水平、领域、职业、流动、社会保障、结婚、生育、死亡、住宅状况外，正式采用语言(包括共同语言、民族语言、外语等)和宗教信仰

专栏主编:张骏

文案:张骏

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