【要闻】人民日报整版刊文：实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务

本篇文章6434字，读完约16分钟

原标题:人民日报新版刊文:实现“二百年”奋斗目标的重大任务

编辑的话

经过七十年的考验而奋斗，今天的中国正站在实现“两百年”奋斗目标的历史十字路口。 年，我国全面建设小康社会，实现第一百年奋斗目标，开始实现第二百年奋斗目标的新征兵。 新中国的历史成果充分说明了中国特色社会主义制度是当代中国迅速发展和进步的根本保证。 为了让广大网民深入学习党的第十九届第四中全会精神，深入理解多次完整的中国特色社会主义制度，深入理解推进国家管理体系和管理能力现代化的重要意义，本报从今天开始连续出版理论专业版，请关注

不断开辟“中国治”的新天地

陈曙光

■中国特色社会主义制度是中国共产党和中国人民的伟大创造是当代中国迅速发展和进步的根本保证。

■推进多次完整的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化，是实现“两百年”奋斗目标的重大任务。

■要多次在根本制度、基本制度、重要制度的基础上，推进制度体系的完整迅速发展，建立系统完善、科学规范、运行比较有效的制度体系，使各方面的制度更成熟、更定型。

制度是治国的重器，良制是善治的前提。 习近平同志指出，多次完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，是实现“两百年”奋斗目标的重大任务。 我国的国家制度和国家管理体系是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽艰辛、付出巨大代价而得到的，是中国革命、建设、改革的必然产物。 实现“两百年”奋斗目标的重大任务，必须多次把完全的中国特色社会主义制度和我国制度的特点更好地转变为国家管理效能，开拓“中国治”的新境界。

当代中国快速发展与进步的根本保证

中国特色社会主义制度是中国共产党和中国人民的伟大创造是当代中国迅速发展和进步的根本保证。 我们必须有很高的制度自信。

这个制度是实践说明的好制度。 习近平同志指出，中国特色社会主义是否好，要看事实，就应该看中国人民的评价，而不是看戴有色眼镜的人的主观推测。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国的迅速发展成果举世瞩目，中华民族站起来，富裕后迎来了强劲的飞跃。 中国在这么短的时间内经历了这么大的制度变革，这么快的经济增长，结束了几十年发达国家走过几百年的工业化历史，使许多不可能成为可能。 中国经济迅速发展的奇迹和社会长期稳定奇迹，也应该说是中国特色社会主义制度的奇迹。

这个制度是符合中国国情的最佳制度选择。 中国是一个领土辽阔、人口近14亿的大国。 要迅速发展我国的国家制度，必须从国情出发，从实际出发。 中国特色社会主义制度的构建和成功实践向世界证明了管理一个国家、推进一个国家现代化的道理。 不仅是西方制度模式这条路，各国都可以走自己的路。 我们要巩固制度信心，多次完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化。

这个制度是中国共产党和中国人民的伟大创造。 中国特色社会主义制度的伟大创造性是:它是马克思主义社会形态理论在中国的创造性实践，是科学社会主义学说在制度层面的具体化，是我们党使马克思主义国家学说和中国制度建设具体成功结合的典范，马克思 中国特色社会主义制度是人类制度文明史上的伟大创造，为实现社会主义现代化提供了有力的保障，为人类探索更好的社会制度提供了中国方案。

与“二百年”的奋斗目标相协调

1992年，邓小平先生指出:“恐怕再过30年，我们就能在各方面形成更成熟、更定型的制度。” 党的十四大说:“在九十年代，我们要初步建立新的经济体制，实现小康水平的第二步快速发展目标。 再经过20年的努力，到了建党100周年，我们将形成各方面更成熟、更定型的制度。 ”。 党的十五大、十六大、十七大对制度建设提出了确定要求。

党的十八大以来以习近平同志为中心的党中央强调把制度建设放在更突出的位置，全面建设小康社会，以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要的行业改革，妨碍科学快速发展的思想观念和体制机构的弊端 党的十八届三中全会首次提出了推进国家管理体系和管理能力现代化的重大命题，明确了全面迅速发展中国特色社会主义制度，全面深化国家管理体系和管理能力现代化的总目标。 党的十八届五中全会强调，“十三五”时期各方面制度更成熟，更定型，国家管理体系和管理能力现代化取得重大进展，各行业基础制度体系基本形成。

党的十九大在本世纪中叶之前作出了我国建设社会主义现代化强国的战术安排，其中制度建设和管理能力建设的目标是到2035年，“各方面制度进一步完善，国家管理体系和管理能力现代化基本实现”。 到本世纪中叶，“实现国家管理系统和管理能力的现代化”。 党的第十九届第二中、第三中全会分别就修改宪法、深化党和国家机构改革，在制度建设和管理能力建设方面迈出了新的重大步伐。 党的十九届三中全会表示，“我们党为了更好地指导人民进行伟大的斗争，建设伟大的工程，推进伟大的事业，实现伟大的梦想，加快国家管理体系和管理能力的现代化，建立更成熟、更典型的中国特色社会主义制度的 这是摆在我们党面前的重大任务。 ”。

党的十九届四中全会正确把握了中国国家制度和国家管理体系的发展方向和规律，描绘了制度建设的时间表、路线图。 全会通过的《决定》再三为推进完全中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力的现代化总结了系统，提出了总体目标。 这一总体目标标志着我们党在新时期的战术部署，进一步确定我们党从成立到100年，各方面的制度更加成熟，取得了更定型明显的效果。 到2035年，各方面制度进一步完善，基本实现国家管理体系和管理能力现代化。 在新中国成立100年前，全面实现国家管理体系和管理能力现代化，更加巩固和充分显示了中国特色社会主义制度的优势。 这在中国的国家制度和国家管理体系中回答了“应该反复加强什么，完善什么，迅速发展什么”的重大政治问题，确定了中国国家制度和国家管理体系建设的整体目标和战术安排，多次明确了重大制度和大体 统一顶层设计和分层对接，统一制度改革和制度运行，总结面向历史和未来的统一，体现保持力量和创新的统一，面向问题和面向目标的统一，推进各方面制度更成熟的定型化，更好地把我国的制度特征

努力使各方面的制度更成熟，更定型

中国特色社会主义制度是一个好制度，不是说完全不需要快速发展。 为了实现“两个百年”的奋斗目标，在内在重复根本制度、基本制度、重要制度的基础上，推进制度体系的完整迅速发展，建立系统完善、科学规范、运行比较有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟、更加稳定

保持战术力量。 方向决定道路，道路决定命运。 习近平同志指出，我们的改革开放是有方向的，有角度的，有大体的地方，我们的方向是不断推进社会主义制度的自我完整性和迅速发展，不容易为社会主义制度的改革铺平道路。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们必须形成符合国情、行之比较有效的制度，并长期重复。 例如，人民代表大会制度在国家政治制度中具有根本性质，在国家政权组织体系中具有根本地位。 新时代要多次迅速发展中国特色社会主义，逐步发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的作用，继续通过人民代表大会制度把国家和民族未来的命运掌握在人民手中。 为了增强战术力量，遵守政治大体和底线，不要在根本问题上犯性错误。

从实际出发建立新制度。 全面深化改革必须制定国家管理体系和管理能力现代化所需的制度，坚定制定满足人民对美好生活的新期待所需的制度。 例如，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从政治和全球高度推进监督制度的改革，建立了集中统一、权威高的党和国家监督体系。 多次最严格的制度、最严格的法治保护了生态环境，建立了产权明确、多元参与、激励制约并存、系统完善的生态文明制度体系。 中国特色社会主义制度的持续自我完善和快速发展，推进永远的生命力，必须多次从实际中制定新制度，实现改革措施的有机联系和融合。

把已经成熟的经验和方法提高到制度上。 中国特色社会主义事业是前所未有的创始事业。 在推进中国特色社会主义事业的伟大实践过程中，我们多次适时总结成功经验和成熟方法，对其进行认真整理、凝固训练，适时上升到制度规定，完善和迅速发展了中国特色社会主义制度和国家管理体系。 例如，我们党在总结了悠久的历史经验，特别是党自十八大以来的新经验的基础上，建立了不忘记初心、记住使命的制度。 这个制度多次对思想建设党、理论强党、制度治党具有重大而深远的意义。 认真总结实践经验和创新方法，增强其全面性、系统性和集成性，形成长时间、稳定、可靠的制度，有利于更好的指导实践。 (作者是中央党校(国家行政学院)习近平新时期中国特色社会主义思想研究中心研究员)

历史十字路口的伟大宣言

郭建宁

党的十九届四中全会《决定》是马克思主义的纲领文献，是我们党站在实现“两百年”奋斗目标的历史十字路口的伟大宣言。 深入学习贯彻“决策”的战术部署，对新时期中国特色社会主义的迅速发展有重大影响，对党和国家的长治久安有深远意义。

《政策决定》的第一批系统描述了中国特色社会主义制度的“地图”，第一批系统明确了新时期的再三和完全中国特色社会主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的总体要求、总体目标和要点任务，明确了中国 展示了必须认真确认的重大制度和大体，部署了推进制度建设的重大任务和措施，充分体现了冷静的制度自觉、坚定的制度自信和不懈的制度创新。

治理国家，制度发挥根本、全球、长期的作用，制度稳定则国家稳定，管理强则国家强。 新中国成立以来，我们党团结起来创造了领导全国各族人民产生的罕见的经济高速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族站起来，富裕后迎来了强劲的飞跃。 实践充分说明，中国的国家制度和国家管理系统具有多方面的显著特征。 这些显著的特征是我们巩固“四个自信”的基本依据。 面对新形势和新任务的新要求，只有逐一发挥中国国家制度和国家管理体系的显著特征，才能应对风险挑战，获得战术自主，为实现“两百年”的奋斗目标提供强大的制度保障。

习近平同志表示，新时期以全面深化改革、再三推进完全中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化为主轴，深入把握我国快速发展要求和时代潮流，更加突出制度建设和管理能力建设 要继续深化各行业各方面的体制机构改革，推进各方面制度更成熟的更定型化，推进国家管理体系和管理能力的现代化”。 把制度建设和管理能力建设放在更突出的位置，改革不利于发挥制度特点和管理效能的体制机制，使制度特点更好地转变为管理效能，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩和坚强的历史担当。 在新的历史起点上，多次推进完整的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化，根本遵守“决定”，牢牢抓住制度建设的主线，推进国家制度和国家管理体系建设，推进中国特色社会主义

推进国家制度和国家管理体系建设必须多次统一制度自信和制度创新。 习近平同志指出，制度的自信不是高洁、自我满足，不是绑腿、自我封闭，而是要巩固制度的自信和不断创新。 我国已经形成了通用、真正有用、比较高效的制度体系，国家管理体系和管理能力的现代化水平明显提高。 但是，也应该看到中国特色社会主义制度还不是完美成熟的定型。 只有多次巩固、完善和迅速发展，才能长时间维持和加强中国国家制度和国家管理体系的显著特征。

多次独立自主和吸收参考统一。 没有教师爷能在5000多年文明史和近14亿人口的大国实现国家管理现代化，作为金科玉律的教科书予以尊重，也没有教师爷能关心中国人民。 另一方面，要扎根中国大地，聚焦中国实践，立足时代前沿，推进制度创新。 另一方面要以开放的眼光对待世界各国人民文明的创造。

制度的制定和制度的执行是统一的。 要制定国家管理体系和管理能力现代化紧迫的制度，坚定地制定满足人民对美好生活的新期待所需的制度，推进中国特色社会主义制度的自我完善和快速发展，保持永远的生命力。 另外要切实加强制度意识，严格把握制度执行，提高制度执行力，更好地把我国的制度特征转变为国家管理效能。 (作者是清华大学马克思主义学院特任教授、教育部习近平新时期中国特色社会主义思想研究中心研究员)

确保国家管理体系和管理能力现代化

中国社会科学院习近平新时期中国特色社会主义思想研究中心

习近平同志指出:“治理一个国家，使一个国家现代化，不仅是西方的制度模式这条路，各国完全可以走自己的路。” 我们必须深入学习和理解这一重要论断，科学运用辩证思维，坚定的制度自信和不断创新，立足于现在和长期的统一，按计划实现国家管理体系和管理能力的现代化。

坚定的制度自信和不断的创新相统一

新中国成立70年来，特别是改革开放以来，我们党的领导人民不断推进国家制度和国家管理体系建设，创造了出生罕见的经济高速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。 党十八大以来，以习近平同志为中心的党中央统一推进“五位一体”总体部署，协调推进“四个全面”战术部署，明显提高中国特色社会主义制度的更完善性、国家管理体系和管理能力的现代化水平，政治稳定、经

习近平同志指出，制度的自信不是高洁、自我满足，不是绑腿、自我封闭，而是要巩固制度的自信和不断创新。 在反复完善我国国家制度和国家管理体系的问题上，我们党始终保持着高度的制度自信和政治冷静。

中国特色社会主义制度特色鲜明，比较高效，但还不是完美成熟的定型。 为了进一步成熟各方面的制度，推进定型化，推进国家管理体系和管理能力现代化，要坚定的制度自信和不断创新，坚决打破、重复妨碍科学快速发展的一切思想观念和体制机构的弊病，各行业 以推进国家管理体系和管理能力现代化为主轴，深入把握中国快速发展要求和时代潮流，把制度建设和管理能力建设放在更突出的位置，不断深化各行业各方面体制改革，党的十九次

着眼于当前长期统一

党的十九届四中全会《决定》正确把握了中国国家制度和国家管理系统的发展方向和规律，立足于现在，着眼于长期，处理许多复杂的现实管理中面临的制度层面的问题，在面向未来的战术视野中，前进道路上的一系列重大松鼠

当今世界经历了百年不遇的大变局，中国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，改革的迅速发展和稳定任务的重量前所未有，风险挑战大多是前所未有的。 《政策决定》指出:“我们党成立100年后，在各方面的制度更加成熟、更加定型方面，将取得明显的效果。” 现在我们党成立有一百多年的时间。 为了全力实现《决定》提出的这个战术目标，重复、完全支持中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，巩固基础，提高特征，补充短板、强弱项，完善系统、科学规范、运行比较有效的制度

要形成成熟完善的中国特色社会主义制度，实现国家管理体系和管理能力的现代化，需要有高瞻远瞩的战术视角、加强深刻的认知制度和快速发展的长期性。 也有很强的历史负责人，每个具体的历史阶段都必须承担其责任。 《决定》指出，“到2035年，各方面制度更完善，基本实现国家管理体系和管理能力现代化”。 要实现这个战术目标，必须在许多复杂多样的国际结构中保持战术力量，形成更完善、更稳定、更有效的制度体系，战胜前进道路上的各种风险挑战，使中国的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明

实现“两百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦想，要发挥每一个中国国家制度和国家管理体系的显著特征，更好地把中国的制度特征转变为国家管理效能。 《决定》指出:“在新中国成立100年前，全面实现国家管理体系和管理能力现代化，更巩固中国特色社会主义制度，充分发挥优势。” 要实现这个战术目标，要解决顶级设计与分层对接的关系，重视各改革的协调推进、相互合作，改革在国家管理体系和管理能力现代化中形成整体效果，取得整体效果，中国特色社会主义制度的自身 (写作:刘志明)

资料来源:人民日报

猛料越来越多了！ 欢迎扫描左边的二维码关注本信息的官方web消息( xinlang-xinwen )