【要闻】浙江省检察院检察长:不能办一个案子垮掉一个公司

本篇文章3122字，读完约8分钟

原标题:对话浙江省检察院检察长:肇事保护公司

贾宇强调，与民营企业有关的事件“不能发生事件，公司倒闭，让员工暂时休息”。

民间经济和经济社会的迅速发展密切相关。 最高检察长张军提到服务大局，在保护民营企业时，继续强调“能逮捕的不逮捕，不逮捕”。 可以申诉也可以不申诉的是，不申诉”“依法一律废除涉及民间企业的不平等规定”……

引起热议，作为检察工作的重要方针，“平等保护”的信号也向下传达。

在浙江，民营经济有句话叫“6789”。 浙江省60%的税收、70%的gdp总量、80%的对外贸易出口来自民营经济，90%的就业机会在民营公司。

浙江省检察机关受理的刑事案件数量仅次于广东位居第二，人均事务量居全国第一。 其中，经济犯罪案件数量众多，为检察机关服务民营经济提供了极其丰富的样本。

前几天，浙江省检察院检察长贾宇接受新京报记者采访，在一个半小时内，贾宇继续强调处理与民营公司有关的事件所需的“低调、谨慎、善意”的价值取向，并强调“发生事件，瓦解公司，解雇员工。

他认为检察官不仅是案件的工匠，而且是社会管理系统和管理能力现代化的重要主体，承担着法律监督的宪法责任。

民营企业合法权益的司法保护还存在课题

新京报:在你看来，现在民营公司的平等保护状况怎么样？

贾宇:民营公司的迅速发展对国家经济健康的迅速发展很重要，民营公司面临的困难很多，司法行业加强了浙江司法机关平等保护的意识和理念，但实务中以难点问题为中心正确把握法律政策的边界，正确指导案例 处理这些问题，是我们司法人员的责任。

民间公司自身的迅速发展也存在不符合法治化、现代化要求的客观问题。 多家民营公司是家族公司，现代化变革程度不够，公司内部违法犯罪问题往往被掩盖，司法机关相关业务的进展有点困难。

但总体来看，浙江省检察机关乃至整个司法机关在保障民营公司迅速发展方面是有力的。 比如规范民间经济事件相关的调查取证活动，去公司调查，不开警车，不穿制服。 我们还将加强与工商联、相关领域协会的联系，建立健全的联席会议、定期通报情况等常态化机制，认真解决工商联、相关领域协会反映的问题，及时反馈。

新京报:法律政策的实务运用正确而困难，如何正确把握？

贾宇:罪与非罪，此罪与他罪之间有很多界限，实践中必须严格准确地依法，分解事件。 例如，非法经营罪的一个要件是“违反国家规定”，如果被定罪，这六个文字必须被严格认定。

违反刑法所说的国家规定是为了定罪。 这是因为一定要“谦虚、谨慎、善意”。 一点事件的同志把公司登记不完全、超出范围经营或违反国务院某部门的规则理解为简单违反国家规定是不对的。

不能闹事破坏公司。

新京报:最高检察长张军至今为止，关于民营公司的房子、民营公司的违法犯罪问题，强调了“可以逮捕的、不能逮捕的、不能起诉的、不起诉的”，在具体实践中应该如何把握这一点？

贾宇:这基本代表了司法的价值取向。 谦虚，谨慎，善意。 实践中的这个标准需要司法机关在具体案件中根据法律的规定掌握。 浙江省检察业主张严格控制逮捕的同时，有慎重起诉这四个字。

社长一抓住整个公司就混乱，“能逮捕的不逮捕，不逮捕”需要保证公司，特别是民间公司的正常运行。 另外，当事人违法犯罪的情节比较轻微，积极自愿赔偿，得到受害者同意的，不需要依照刑法规定判处或者免除处罚的，可以做出不起诉的决定。

这两句话也要注意事务人员，改变重刑主义倾向，加强对当事人的人权保护，特别是保护公司健康驾驶的迅速发展。 不能闹事，毁了公司，解雇员工。 这样司法上的负面效果就会溢出来。 当然，对严重犯罪，应该起诉的也要依法起诉。

近年来，浙江检察机关反复多次“少捕慎诉”，从今年1月到9月，对接受审查的逮捕事件发出了不承认逮捕和不决定逮捕15812人，不逮捕率26.5%。 对受理审查起诉的案件进行不起诉的有17623人，不起诉率为17.4%，居全国前列，其中民营企业的案件占一定比例。

新京报:也有担心司法机关保护民营企业是不是吹政策风的公司的房子吗？

贾宇:“捕不到的、捕不到的、诉不到的、不诉的”，从法律效果、政治效果、社会效果来说，也是促进民营企业健康迅速发展的比较有效的政策，理解或担心这一点是风

当然，这种担心也要让司法机关醒悟过来，形成常态化的事业体制，在后续的事业中实行。

涉及民营企业的事件必须尽可能保障公司的正常运行

新京报:案件中有对民营公司、民营公司房屋的超范围检举问题，对此检察机关是如何发挥审查监督功能的？

贾宇:检察机关要好好履行法律监督的职责。 对范围外的视察冻结、不区分合法财产和非法财产等情况，进行监督纠正。 从今年7月到明年3月，浙江省在全省范围内开展了非公经济事件的起草监督和拘留必要性审查专业活动。

新京报:民营公司与民营公司的房子私下密切，在事件中对民营公司的房子采取强制措施，很可能对整个公司产生不良影响，但在实际业务中为什么不发生这种情况呢？

贾宇:在民营公司家里，可以逮捕的、不逮捕的、必须逮捕的，应尽量提供便利，协调相关法律文件的签署、批准等相关业务，以便在拘留中指挥公司的正常运行。

今年11月18日至19日，在沪苏浙江皖四省市，检察机关签署了司法行政部门和社区囚犯外出管理办法。 社区囚犯假期规定的限制影响了公司经营快速发展的诉求，比较了沪苏皖四省市假期标准不统一等现实“症状”，四省市统一了标准。

“方法”将本来规定的假期理由“医生、家庭重大事故等原因”细分为7个类别，“民营公司的社区囚犯为生产经营所需要”“提供经营或劳务服务的其他社区囚犯为经营或工作所需要 必须促进社区囚犯顺利融入社区，回归社会，同时将对公司生产经营的影响降到最低。

检察官不能只把自己定位为工匠

新京报:各地对民营企业的平等保护认知不同，操作也不同。 有人说检察机关慷慨解决涉及民营企业的案件后，保护了民营企业，也有人说放任犯罪，你觉得这个问题怎么样？

贾宇:不可否认这种声音是客观存在的。 钥匙面对这两个声音，我们应该怎么办？ 严格依法工作，不超越法律基础、框架。

现阶段的会员制改革、检察官案件权力增大、逮捕的决定、认罪处罚的提案等，通常检察官有决定权。 刑事案件处理的主导责任在某种程度上转移到了检察官方面。 这种情况下，检察机关必须更向内，严格要求自己，在案件过程中在公正廉洁、公正清洁的前提下，提高案件的水平。

新京报:检察官如何提高案件水平，使用好的法律、政策，服务民营经济？

贾宇:在实践中，检察官必须从党和国家大局出发，运用好的法律政策，要点是提高政治立场。 提高认知，没有做不到的事，只是想不到。 现在，在很多问题上，检察官首先是想不到的事情，不能认识，可以容易地调查案件，把自己定位为案件的工匠。 事件来了，打开法条，根据理解逐句涵盖事件。 这个方法不容易理解司法、立法本身的精神，党和国家的政策不能贯彻司法事务。

检察官必须认识到检察机关是社会管理体系和管理能力现代化的重要主体，承担着法律监督的宪法责任，不能简单应对案件的案件，必须重视制作案件后半部分的复印件。 这也是浙江检察系统的重要实务评价指标。

认真总结案件以及案件中发现的民营公司经营管理不善、法律政策风险等问题，及时向公司发送风险警告书、检察建议，为公司合规经营提供精确服务，为党委政府提供决策参考。

浙江省检察院还在省工商联设立了“服务民营经济事业所”，随时接受公司的咨询。 我们也马上听取工商会议的意见。 我们应该做的是让民营企业的国家享受国家司法文明、法治进步带来的红利。

新京报记者王俊

猛料越来越多了！ 欢迎扫描左边的二维码关注本信息的官方web消息( xinlang-xinwen )