【要闻】教育部发高中改革意见:逐步改变“以分取人”倾向

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原标题:高校改革意见逐渐改变“分取人”的倾向

6月20日，教育部召开发布会，解读了《国务院办公厅关于推进新时期普通高校培养者方法改革的指导意见》。 在最近发表的文件中，推进高考综合改革，推进选修科目班，要求大学简单地评价以考试成绩录用学生的倾向等复印件，确定各地的普通高中到2022年全面实施新课，采用新教材。 高中统一考试和减少日常考试高一学生参加学业水平考试的科目大致在四科以下。

据新京报报道，国务院办公厅最近发表了《关于推进新时期普通高校育人方法改革的指导意见》(以下称为“意见”。 )印刷了。 这份文件被称为新世纪以来发表的第一份关于推进普通高中教育改革的重要纲领文件。

各地制定新课程的实施方案。

《意见》提出，在课程实施中，各省(区、市)必须结合高考综合改革，制定普通高中新课实施方案，到2022年全面实施新课，采用新教材。 选择新课程训练基地学校和教材实施示范区示范学校。

在课程管理方面，学校应合理安排三年各学科课程，开设体育与健康、艺术、综合实践活动和理化学生实验等课程。 加强特色课程建设，积极开展校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技创新等社区活动。

另外《意见》说，必须加强体育训练，修改学生的体质健康标准和评价方法，使学生掌握1~3项体育技能。

减少统一考试和日常考试

关于教育组织的管理，《意见》表明，应该根据学科人才培养规则、高校招生专业选修课的要求和学生有趣的特长，根据地产，有序地实施选修课走班。

学校要加强学生在理想、心理、生涯规划等方面的指导，适应高校的学习生活，提高选修课、选修课、报考专业和未来快速发展方向的自主选择能力。

《意见》也表示，严禁上课的超标准教育、加快课程进度、加快课程，严禁组织有偿补习、切实减轻学生过度的课程负担。 减少高中统一考试和日常考试，加强考试数据的观察，诱发教育的改善。

素质评价可作为高招的重要参考

《意见》又指出。 词数外、政史地、理化生等科目的合格性考试由省级统一命题、统一组织实施，鼓励有条件的地方将技术科目和理化生实验操作纳入省级统一考试。 考试必须在学期末安排，高一学生考试的科目大致在四科以下。

大学招生考试科目实施选拔，考试复印件是必修和选择性必修复印件，由省级统一组织实施。 在高校招生改革中，根据“意见”的要求，进一步健全分类考试、综合评价、多元录用机制，单纯地逐步改变以考试成绩评价录取学生的倾向，以综合素质评价作为招生的重要参考。

根据《意见》，高等学校要根据人才培养目标和专业学习的基本需要，结合实施高考综合改革的省学生选择情况，不断完善专业选择科目的要求。

解读1

推进改革解决“唯分数论”难题

昨天，教育部发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，普通高中实施新课的省份不再制定考试大纲，必须坚决克服简单的单方面考试。

吕玉刚说，普通高中教育在整个教育链中起着上启下的重要作用，受高考指挥棒的影响，一点学校有“唯点数论”、“唯升学论”的问题。 “这是我们教育教学工作的难点和热点，需要通过推进普通高校育人方法的改革来进行解读和应对。 ”。

《意见》对普通高校学生选修课的分级、教育组织、综合素质评价等提出了新的要求。 《意见》特别指出，为了深化考试命题改革，普通高校实施新课程的省份不再制定考试大纲，学业水平选择性考试和高等学校招生全国统一考试命题都是基于国家普通高校的课程标准和高中人才选拔要求。

吕玉刚说，这必须促进教育考试比较有效的联系，防止简单的单方面考试教什么，学习什么，坚决克服这种倾向。 然后要优化考试副本，创新问题形式，科学设定问题难度，加强命题能力建设，推进命题水平的提高。

解读2

政语史编纂审查工作几乎结束了

比较新教材的实施问题，教育部教育局巡视员申继亮介绍说，目前普通高中的课程方案、课程标准和教材的修订工作已经基本完成，普通高中的三科(政治、语文、历史)教材的编写审查工作也已经基本完成。

申继亮表示，今年5月发表了除政治、语文、历史三科外的高中其他十几个学科修订的教材目录。 政治、语文、历史教材的编写审查工作也基本结束。

据记者介绍，在现在的普通高中教科书中，国语、历史、政治三科由教育部统治，此外其他学科的教材版本也不同，各省市也不同。

申继亮说，新课标有助于提出各学科的核心素养，提出学业质量标准，确定各课程到底学习什么，学习程度，规范教育。 也就是说，不是超纲，不要盲目急于进度，也为考试命题提供了基本的依据。

另外，申继亮说，新课加强了对学生综合素质的培养要求。 教育部要印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》，在必修课程中，从小学一年级到高中三年级进行修理。 “在高中课程中，综合实践活动是14个单位，我们毕业单位的要求是144分，几乎占1/10。 在所有科目中，综合实践活动课程最高。 ”。

解读3

学生平均公共经费标准实现千元以上

教育部基础教育司副司长马嘉宾表示，学生人均公共经费的最低资金标准是这次意见中的热点，每年可以达到1000元以上。

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，目前有些省还没有制定普通高中生平均公共经费标准，另一个省标准太低，新课程实施和新高考综合改革对普通高校师资保障和教育设施保障提出了严峻的挑战。

比较这些问题，国家印发的《意见》要求健全学生平均公共经费的筹资制度，特别是各地学生平均公共经费的筹资标准应该达到每年1000元以上。

马嘉宾说，现在有些省没有制定相应的标准，有些省制定了标准，但标准很低，很难满足学校的日常运行需求，有些省有标准，但没有执行，经费没有来学校。

马嘉宾说，目前全国30个省区市制定了生均公共经费的资金标准，其中大部分省的标准在800元以上，其中一些省在1000元以上，另外个别省在2000元以上。 “整体来说，通过各地努力，每年可以达到1000元以上的最低标准。”

另外，《意见》还考虑到贫困地区的现实状况，允许确实困难的个别场所在2022年之前适当实现。 另外，《意见》提出了完整的价格分担机制，使高校学校在课程建设、教育改革、教师培训、新闻技术的应用上花费越来越多的经费。

■专家说

引导高中培养人

中国教育科学研究院基础教育研究所李建民说，这是中国新世纪以来第一个高中阶段的改革方案，为未来期间中国普通高中教育的迅速发展指出了方向。 另外，我国普通高校教育也进入了内涵迅速的发展阶段，需要通过各方面的政策调整来整体提高教育质量。

李建民强调，这次改革的最大亮点是培养系统的全面布局，强调学生的综合素质培养。 另外，课程建设、组织管理支持、学生指导等也是培养者方法变革不可或缺的组成部分。

《意见》还提到减少高中统一考试和日常考试，加强考试数据的观察，诱发教育的改善。 对此，李建民认为“唯分数论”“唯升学论”的一部分大原因不是教育本身，而是很多社会因素映射到教育上的结果。 这次的“意见”对打破“唯点数论”起着积极的作用。

李建民认为，政策文件实际上试图使高校教育回归立德育人的基本任务，但重视分数，追求升学逻辑安排教育教育教育。 当然，高中教育的新生态出现还需要一个过程。

关于高中生的平均公共经费补助金制度，中国教育科学研究院基础教育研究所的王玉国助理研究员说:“至今为止国家没有标准，但这次的指导意见制定了标准，需要达到1000元。” 这是计算价格的问题，为了保证高中事业的迅速发展，高中学校越来越多的经费被用于课程建设、教育改革、教师培训、学生的文体活动以及学校的日常运行等方面。

综合素质评价强调写实性

对于“意见”的出现，王玉国认为高中教育相关政策一直很弱，将普通高中教育单独放在一起，而不是放在基础教育中，这本身就是很大的变化。

王玉国认为，评价加上体育、道德，特别是加强综合素质的培养，实际上是有意识地打破了“唯分数论”。 使用综合素质评价对打破“唯点数论”也是必要和有价值的。

王玉国指出，综合素质评价包括许多国家感情、创新思维等因素，这些因素中有些不能用分数来衡量。 “各高中记录的东西不同，什么都放在里面，高中很难使用，另外记录的复印件的真实性也无法评价。”

在这次的“意见”中，在确定综合素质评价的实施方法的同时，强调了“谁采用评价”。 其中高中强调的不是量化的评分，而是写实的评分。 写实文案大学在招生时可以看到，进行测量和评价。 这个系统建立后，综合素质评价变得更常用。

新京报记者冯琪

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