【要闻】怎么处理中小微公司融资难融资贵？沈阳市长回应

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原标题:沈阳市长姜有为:处理融资难必须大力发展直接融资

资料来源:中国情报周刊

中小企业融资难，融资高

首先处理“融本难”，必须先融于手头

处理融资要大力发展直接融资。

本刊记者/霍思伊

本文首次发表在总894期的《中国信息周刊》上

在民营公司不发达的东北，沈阳是“替代”。 近年来，民营公司成为沈阳规模最大的市场主体，为全市40%以上的地区总产值、50%以上的税收、60%以上的技术创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的公司数量做出了贡献。

辽宁省沈阳市委副书记、市长姜有为在接受《中国信息周刊》采访时认为，民营企业在稳定成长、推进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。

姜有为从数据上看，民营经济发展迅速，但有一个问题，主要是龙头公司少，产业结构层次低，创新能力弱，快速发展的短板。

中国信息周刊:为什么在东三省，中小企业融资难、融资高的现象一直很突出？ 我该怎么办？

姜有为:这个问题的背后有很多原因，很复杂。 中小企业的产业水平相对较低，信用建设水平不高，公司资产规模相对不大，可以抵押的资产少等，有诉求方面的原因。 另外，也有向中小企业提供金融服务、金融创新不足等供给方的原因。 另外，在银企业对接、融资担保、多层资本市场等直接融资和间接融资渠道建设等方面也存在差异和不足。

处理中小企业融资难，推进融资高已成为我们本回合政策的关键。 处理这个问题，先处理“融本难”，先当本钱。 实际上很多公司面临的问题是资本金不足，因此必须大力发展直接融资。 要从政府的角度，完善基金体系，培养产业投资吸引基金，还要设立直接投资基金，鼓励私人资本基金的迅速发展。 从公司的立场出发，如果有好的项目，本金不足的情况下，通过开放股票，可以加入其他资本形成股票多样的企业。 这对民营公司的现代公司制度有要求，公司的股权结构应该是开放的，股份制企业形式。 在辽宁，公司可以挂牌在辽宁股票交易中心展示推广，展开股票交易，去年沈阳市挂牌公司增加了46%，累计达到930家。 从沈阳民营公司股票开放的程度来看，为了获得各方面越来越多的资源，也体现企业价值，还需要进一步提高。

为了处理融资难的问题，沈阳常态化开展银企对接，积极创新政策工具，包括设立紧急转换资金。 目前累计周转投资额501件，金额567亿元，下一步将扩大资金规模。 开展应收账款担保融资试验，三家试验公司已经实现融资额2亿元。 开展知识产权担保融资，构建去年融资额实现4.2亿元的跨境融资平台，去年公司跨境融资额增加了36.36%。 然后加强对中小企业的信用采用，我们建设综合金融服务平台、中小企业征信平台，收集各方面的信用新闻，处理银企业新闻不对称问题，使公司更容易获得信用贷款。

中国信息周刊:这项扶贫政策的另一个突出优点是，为了处理一些公司的持股问题，各地纷纷成立了救济基金。 救济基金是如何运作的？

姜有为:我们在实践中发现上市公司的盈利能力有点强，但大股东以股权融资，因为股票市场发生了变化，暂时遇到过困难。 对于这样的上市公司，政府必须立即给予救助，因此需要设立救济基金。

现在我们的救济基金正在建设中，下一步要结合实际指控进一步细分。 因为基金毕竟是投资，上市企业也需要识别，只有上市企业才有价值，基金在困难的过程中受益，才能实现两者的共同成长。

中国信息周刊:融资难、融资高的关键在于公司的信用。 在实践中，由于报道的不对称，政府对民营公司的理解可能有限，如果承担很多民营公司的融资转嫁风险，会损害地方政府的信用。 对此，沈阳怎么处理？

姜有为:我认为关于可能发生的代价风险，一是预防，二是解决。 对此，政府必须采取一定的措施。 沈阳重建政策性融资保证体系，提高融资保证能力，特别支持成长性好的中小科技公司的迅速发展。 另外，政府要加强对担保企业的监督管理，关注担保企业的资产质量、资本充足率、扩大倍率等指标，防范风险。

中国信息周刊:在东北，直接融资渠道一直很诟病。 比较去年各省a股ipo的账户数，广东、浙江、江苏分别为98户、87户、65户，东北一共只有4户。 这反映了东北资本市场发育的不成熟。 关于这个，你有什么建议吗？

姜有为:另一方面，要加强上市企业的培养，支持公司上市。 对于即将上市的企业在上市中遇到的问题，政府必须立即进行协调处理，给予一定的鼓励和支持。 沈阳成立了公司上市员工领导小组，成立了上市企业的备份公司法库，全力支持具备条件的公司上市。

另一方面要牢牢把握地方多层次资本市场的建设。 对于沈阳，我们要积极推进辽宁股票交易中心的规模，积极推进民营公司的股份制改造。 事实上，在股交中心挂牌的公司都可以成为上市公司的备份公司。 重要的是，通过新闻披露的规范化和透明化、新闻披露的规范化和透明度，可以更有效地识别特定的公司。 如果在股交中心挂牌，意味着公司有成长性，生产经营水平将来会大幅提高。 这些公司的信用由此得到确认，股交中心的融资功能也将进一步扩大。

中国信息周刊:从近几个月的实践来看，减缓贫困政策的落地执行怎么样？

姜有为:现在各项政策在陆续落地实施的过程中，我们也在加大政策推广的力度，完善政策实施细则，优化政策的从业流程。 一个政策是落实在公司的投资项目上，一个是落实在经营者的环境建设上，一个是落实在政府自身的改革上，对政策的落实，我们会进行持续的跟踪效果，给公司带来真正的利益，带来获得感。

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