【要闻】济南合并莱芜 山东人调侃：若并泰安就力压青岛了

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原标题:山东大笔“强省会”:莱芜并入济南，推进东西和谐快速发展

一世纪的经济报道周潇王北京报道

“目前胶东半岛地区无论城市群的迅速发展、产业的迅速发展、经济规模等，都比西部高得多，山东国内存在“东重西轻”的问题，从区域平衡的角度出发，提高西部城市的动力，济南优先。 ”。

1月9日，正式公布了“废除莱芜市，由济南市管辖”的信息。

从那以后，济南的城市布局从带状变成了“人字形”。 山东17市缩小为16市，调整后的济南市经济量在省内上升到第一位，其次是青岛。 这也意味着济南接近了建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标。

山东省是我国经济量第三大省，但省会济南没有与之相称的地位。 济南gdp在省会城市中名列第十，在成都、武汉、郑州、西安、合肥等地之后。

把一个地级市纳入省会城市无疑是行政区划调整上的一大手笔，也显示了提高山东省省会首位的强烈意愿。

省会大城市

“泰安并入济南压迫青岛”1月9日，山东人有点嘲笑。

据新华社报道，国务院同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其管辖区域归济南市管辖。 设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区行政区域为莱芜区行政区域。 设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区行政区域为钢城区行政区域。

调整后，济南市辖10区2县，面积10244平方公里，区域范围内人口870万。 在山东各市经济量排行榜上，济南本来是第三位，这次调整后，推烟台，排在第二位。

以年上半年为例，济南gdp为3917亿元，同期青岛、烟台gdp分别为5985亿元、3930亿元。 但是，加上莱芜，济南年上半年的gdp增加到4417亿元，稳定在全省第二位。

“通过区域调整，加大省会，建设全省区域快速发展的重要增长极，济南在省会城市群经济圈发挥主导作用，在全省东西协调快速发展中发挥牵引作用，在全国区域快速发展大局中发挥重要意义 ”山东省政府秘书长申长友1月9日在记者招待会上说。

2000年山东省形成的17个地级市结构缩小到16个，加快进入“强省会”时代。 大省会城市早就有先例了。 比如成都托管简阳，西安托管西咸新区，分割巢湖扩大合肥等。 但这些停留在县级市或开发区的水平，山东省将地级市莱芜合并到济南，表现出更强的意志。

提高省会城市的首位是近年来山东努力的大方向。 山东省政府工作报告显示，加快山东半岛城市群快速发展规划的实施，提高省会城市的首位度，支持青岛国家中心城市的建设，推进淄博老工业城市和资源型城市产业转型省示范区的建设。

近年来，济南自身进一步提出了建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标，“大”体量大、总量大、规模大、“强”实力强、质量强、势均力敌、“美”是生态美、生活美、生产美。

“作为省会城市，济南在全国排行榜上太弱，在合肥、南京、石家庄后面，属于弱省会的情况。 现在胶东半岛地区无论城市群的迅速发展、产业的迅速发展、经济规模等，都比西部高很多，山东国内存在“东重西轻”的问题。 从区域平衡的立场出发，提高西部城市的积极性，济南优先。 ”。 山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭对21世纪经济报道记者说。

山东大学山东快速发展研究院副教授李少星分析了21世纪的经济报道记者，山东省内经济的快速发展相对平衡，济南和青岛以双中心，但青岛迅速发展，济南作为省会有点不自然。 通过行政区划的调整来扩大省会，扩大经济和城市规模，提高全省的推进能力。 济南南部、北部山地多，快速发展空间比较受限，莱芜以钢铁产业为主，目前面临经济快速发展的瓶颈，将莱芜纳入济南可以促进两个资源要素的整合。

为什么莱芜？

莱芜原属于泰安市，由于莱芜钢铁等产业迅速发展的需要，1992年从县级市晋升为地级市。

“莱芜是山东省内比小的设置区市，只有莱城区、钢城区两个区经济规模、人口都很小。 莱芜受钢铁周期的影响很大，近年来，在基础设施建设、公共服务提高等方面面临瓶颈，对济南的希望还在继续。 济莱合作区是提高山东省区域合作的措施之一，目前两地政府具有常态化的信息表达机制，同城化取得了很多进展。 ”。 董彦岭说。

早在8月，山东省发布的《省会城市群经济圈快速发展计划》中，济莱合作区被列为单独的篇章，作为省会城市群经济圈一体化迅速发展的示范区，济莱合作区必须率先破题。

年9月对外发表的《济南市新旧动能转换重大工程实施计划》，作为济南“北跨度东延”战术的一部分，推进莱芜融入省城市的快速发展，更大范围地统一资源配置，优化要素组合，新旧动能

现在济南和莱芜电话号码统一，两地连接高速公路，城际巴士已经开通，两地居民身份证可以“异地处理”，城际轻轨也在计划中。

与合作区、同城化不同，莱芜并入济南，意味着更深的调整。 申长友在发布会上表示，此次行政区划调整将高水平建设济南省会城市群经济圈，打破行政区划壁垒，进一步构建统一的土地、人才、资金、技术、新闻等资源要素市场，形成更合理的国土开发结构和产业布局，济南都

“如果少了一个地级市，政府水平会更简化吧。 山东省内的钢铁生产能力大多从济南外转移到莱芜、日照等地。 莱芜并入济南，原来在钢铁产业合作，现在可以进行统一的调整，有利于专业分工。 另外，莱芜也有望获得越来越多的机会，包括基础设施、一套公共服务等。 ”。 董彦岭说。

李少星认为莱芜并入济南，越来越多的事情是从长期布局的角度考虑的，扩大了省会的迅速发展空间。 将来，通过增加交通、公共服务设施等的布局，可以产生投资牵引作用。 莱芜北部的雪野湖等地，旅行假期、康养休闲资源很多，也有助于消耗资源的趋势。

但是，也有专家警告莱芜并入济南。 受行政力量的推动，省会城市的迅速发展空间正在扩大，但内涵不会自动跟上。

“济南的《强强美富通》不是一天两天、一年两年就能实现的，要长期工作。 在城市框架扩大后，现有的空白点、弱点依然存在，如何充实产业、公共服务等是下一步的目标”。 董彦岭说。

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