【要闻】搞民间借贷的书记落马 当地曾现严重借贷危机(图)

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原标题:民间贷款的书记在那场危机中埋了雷？

写文章|刘艺龙

日前，中国共产党山东省纪委、山东省监察委员会对省人民代表大会财政经济委员会原主任委员刘士合严重违反纪律问题进行了立项审查调查。

今年2月，中央第七巡视组进入山东省。 一个月后，刘士合退休，四个月后落马。 政知(微信id:upolitics )发现巡视后是山东第一个落马厅官。

这个消息当时吓了很多人。 因为从1971年就业到落马，几乎没有负面消息。 在曾经担任主政的邹平县，离任时大众表示了慰留的心情。

刘士合到底有什么问题？

昨天( 14日)我来看山东省纪委监察委员会的通报。

调查结果表明，刘士合违反政治纪律和政治规则，在党内组建小组，培养个人势力等非组织活动，对抗组织审查。 违反中央八项规定精神，违反个人会议组织纪律，利用职务便利在干部选拔任用方面为他人谋利，违反领取财产的廉洁纪律，从事领取礼金，影响公正公务执行的民间贷款活动，进行金钱交易 利用职务便利、职权、地位形成的便利条件，为他人谋利、索取、收受财产，涉嫌受贿犯罪。

嗯，“双面人”没错。

落马一个月前老部下双双开门

刘士合出生于1955年2月，是山东省的糖化人，主要政治通过山东省多个地方，担任过邹平县委书记、荷泽市长、莱芜市委书记、东营市委书记等职务。 年2月，刘士合调任山东省十二届人民代表大会财经委员会主任委员，今年3月辞职。

如果刘士合落马有前兆的话，在宣布落马的一个月前，他在任期间的“老部下”王传民应该被双双打开了。

2000年1月，刘士合从邹平县委副书记晋升为县知事，4个月后晋升为县委书记的2000年1月，王传民也从滨州地委办公室主任科员下降到邹平，担任县委常务委员会、县委办公室主任。

两人在2000年至2005年期间在邹平县委班级。

刘士合担任邹平县委书记期间，王传民历任邹平县委副书记、县纪委书记、邹平县委副书记、副县长。

今年8月，王传民受贿案件在莱芜市中级人民法院开庭审理。

2007年至年，王传民利用邹平县人民政府县长、中国共产党邹平县委书记、山东省粮食局副局长等职务上的便利或职权和地位形成的便利条件，享受支持政策的优惠、减免建设项目补助费、提升职务等

王传民开始受贿的2007年，刘士合已经调任点心店。 但是，他在主政邹平时期的一系列经济政策，为继承人王传民的受贿提供了“渠道”。

政治生态

在邹平县的8年是刘士合人生的关键。

1997年底，他调到邹平，担任县委副书记。 当时邹平是典型的农业县，工业支持不足，城市建设也一直没能加快。

这种情况在刘士合主政之后开始变化。 他为邹平选择了“工业强县”的定位，许多大规模短期文案容易带来经济效益的大工业开始骑马。

效果显着。

2000年，滨州市gdp为270亿元，邹平为60亿元，占22.22%； 2004年，滨州市gdp为519.45亿元，邹平为156.1亿元。 从今年开始邹平的gdp开始占滨州市gdp的30%以上，直至现在。

影响也很严重，特别是在一定期间内对政治生态的影响。

根据刘士合的要求，全县党政干部要以工业的迅速发展为中心。 县根据公司纳税额对公司的房子进行年功序列化，纳税越多，公司和公司在县的地位也越显着。

每年正月上班第一天召开的全县四级干部会上，纳税人公司的房子坐在前排，当众发言，证明当年上马的项目和预期目标和困难，各乡镇、各部门也能为公司提供什么服务，处理什么问题

不仅如此，政府部门的公务员直接介入了公司经营。

2002年前后，邹平组织了100多名党员干部帮助中坚公司，这些干部进行了公司项目的执行、手续、文件整理、规范化管理，几乎做了所有的事情。

那样的话，你就能理解为什么王传民的罪名是“在获得支援政策优惠、减免建设项目的补助费、职务晋升等方面为他人谋利”。

崩溃的民间贷款

在向刘士合的通报中，政知(微信id:upolitics )发现“正在进行影响公正公务执行的民间贷款活动”。

先补充知识点。

党员领导干部参与正常的民间贷款不违反党规党纪，但不得超过银行同类贷款利率的四倍。 明显超过国家规定利率，产生不利影响的，必须依照《党纪处分条例》第二十九条追究相应的党纪责任。

不仅利率高，党员干部违反民间贷款行为显然与放贷行为及其职权有关，可能影响公正的公务执行，或在贷款过程中利用公权，从而获得更高的利益。

例如，辽宁省人民代表大会常务委员会原党组成员、副主任李文科的双开通报说，他通过出租给民营企业广告主等方法受益。 武汉市中级人民法院前党组书记、院长王晨的双开通报说，他利用职权违反民间业主，从而获得了巨额利润。

但是，刘士合的这一“民间贷款活动”还有一个背景。

在他和王传民掌握邹平的10多年间，邹平经济飞速发展，但也出现了严重的民间贷款危机。

年，邹平的大规模民间贷款崛起了。 从年到年，很多邹平的年轻人把民间贷款看作投资少、见效快的有钱人之路，一夜暴富。 邹平县城、孙镇、魏桥镇、韩国店镇等乡镇，部分镇政府驻地街道商店几乎家家户户出租，参加工人、农民、银行职员、教师等各行各业。

有详细情况报道说村民出租时，公务员会成为保证人，其中的公务员“数不胜数”。

到2005年为止，邹平孙镇村民朱宝、朱猛因民间贷款之争死于交通事故而发酵，邹平的民间贷款崩溃备受关注。 据邹平县金融办公室、人行横道等部门推算，截至年底，邹平县民间融资规模为24.9亿元。 经过当地公安机关的审计，与该县民间贷款相关的死亡事件共有6起。

事件一年后，邹平县委书记王传民调任山东省粮食局副局长。

事件发生6年后，刘士合成为在邹平工作的第一位官员，被指出从事“影响公正执行公务的民间贷款活动”。

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