【要闻】原县委书记被控受贿4305万受审 老同事两月前落马

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写文章|董鑫王洪梅

落马5个半月后，山东省粮食局原副局长邹平县原县委书记王传民受贿事件在莱芜市中级人民法院开庭审理。 王传民被直接或由其特定利益攸关方控制索取或非法领取财产4305万余元。

年2月22日，春节假期后的第一个工作日，中央第七巡视组进入山东省之日，山东省纪委宣布，王传民因涉嫌严重违反纪律而接受审查调查，成为山东省的“开年初腐”。

年6月20日，巡视组巡视结束一个月后，山东省人民代表大会常务委员会原委员、东营市委原书记刘士合涉嫌严重违反纪律，接受山东省纪委监察委员会的纪律审查和监察调查，该巡视结束后，山东第一个落马厅

18年前，刘士合和王传民在邹平县成为同事。 18年后，再次相遇的两个人，一起落马了。

“邹平模式”

眼球与政知圈(微信id:wepolitics )一起位于邹平。

邹平是山东省滨州市的地铁县，曾经是典型的农业县，工业支持不足，城市建设也一直无法加快。

这种情况在2000年开始变化，在随后的10年里邹平的gdp和地方财政收入分别增加了7倍和10倍。 这样迅速的发展速度和方法被称为“邹平模式”，其创始人和继承人是刘士合和王传民。

2000年1月，刘士合从邹平县委副书记晋升为县知事，4个月后晋升为县委书记。 2000年1月，王传民也从滨州地委办公室主任科员降为邹平，担任县委常务委员会、县委办公室主任。

刘士合担任邹平县委书记期间，王传民历任邹平县委副书记、县纪委书记、邹平县委副书记、副县长。 刘士合调任点心委员会常务委员会、常务副市长的第二天，王传民晋升为邹平县县知事，2008年12月就任县委书记，一直到去年6月。

刘士合主政邹平时，他为邹平选择的定位是“工业强县”，许多规模巨大、短期文案容易带来经济效益的大工业着手了。

刘士合还制定了“163工程”计划，到2007年，规模以上的工业公司产值达1000亿元，利税超过1000万元的公司达60家，规模以上的公司达300家。

这个目标是在王传民成为县长时实现的。

遗留问题

政知圈(微信id:wepolitics )发现王传民本人是产业经济学博士。

2009年接受人民日报采访时，他表示他喜欢读书，“拒绝不必要的交往，在酒桌上找到读书的幸福”。 王传民的书目中，有埃尔斯沃思的《国际经济学》、弗里德里希·李斯特的《政治经济学的国民体系》、《金融危机的真相》等很多与经济和金融有关的东西。

在中国社会科学院金融所完成博士课程后，王传民进行了中国县域经济产业协同的快速发展研究。 他实地调查了全国40多个县，收集了2600多个县市区十年经济社会的快速发展资料。 他认为“这些研究对科学计划邹平的经济结构还是很有益的”。

但是邹平的经济依然在王传民任内出现了问题。 年，民间贷款危机发生在邹平。

据邹平县金融办公室、人行横道等部门推算，截至年底，邹平县民间融资规模为24.9亿元。 经过当地公安机关的审计，与该县民间贷款相关的死亡事件共有6起。

第二年6月，王传民调就任山东省粮食局副局长。

但是“邹平模式”留下的其他问题近年来开始凸现。 比如环境问题。

铝业、纺织服装、食品医药、装备制造、钢铁冶炼至今仍是邹平县的五大支柱产业。 其中，作为“邹平模式”而成立的有名公司，魏桥集团近年来经常发生违反环境的问题。

年8月，魏桥集团因将电解槽的大修渣、捞渣等危险废弃物混入红土中储藏，受到邹平县环境保护局的处罚。

年9月，国家发改委、工信部、国土资源部、环境保护部、有色金属工业协会对被称为“铝老板”的魏桥集团进行抽查，核魏桥集团的关停电电解铝生产能力为269.2万吨(其中，违规生产能力为268万吨) 滨州市还对违法电解铝项目相关的28人进行了解决，其中正县级干部5人、副县级干部9人、科级干部14人。

年11月，中央环境保护监察组第三环境保护监察组向山东省反馈审计情况并公开，魏桥集团受到提名批评。 审计显示，山东省自备电厂呈井喷式增加，魏桥创业集团自2009年以来建设了45台机组，滨州市一直没有采取比较有效的措施。

年4月，山东省通报了年度公司的环境信用评价结果，山东魏桥铝电有限企业得分48分，山东魏桥恒富针织印染有限企业得分12分，分别被列入年度环境信用红标公司名单。

其实，这个问题是在王传民离任之前发现的。

年1月，邹平县公司家迎春座谈会召开，会议上，王传民指出环境指标已经成为关系公司生死存亡的生命线指标之一。 公司要加快设备更新、换代、升级，积极推进节约生产、清洁生产，建设资源节约型、环境友好型社会。

很明显，这个“特别指出”没有执行。

政商关系

更大的问题出现在政治生态中。

西王集团是另一家由“邹平模式”创建的有名公司，其负责人之一曾经在“邹平模式”的时代，这样写了公司和政府的关系。

“公司的房子像爷爷，从书记、县知事到各部门官员，都是公司的服务员。 ”。

最突出的表现是政府直接介入了公司内部。

上述西王集团负责人在接受媒体采访时表示，2002年左右，邹平县组织了100多名党员干部帮助中坚公司，研究产业政策，参观市场，考察项目，协助公司办理手续，整理文件，规范

最多的时候，县里派了三个人去西王集团帮助员工，财政局的人帮助财务管理，推广部的人帮助他们的企划推广，组织部的人帮助他们的人力资源管理。 在随后的几年里，西王集团的管理留下了当年的阴影。

同样，政府事务也有公司的影响。

从2000年到年，每年正月上班第一天召开全县四级干部会。 会议上，为了向纳税人颁发奖项，中坚公司必须当众证明当年上马的项目和预期目标，还有什么困难。 交税的人坐在最前列，贡献的人最先上台。 各乡镇、各部门也要表现出来，证明能为公司提供什么样的服务。

这样交叉的“政商关系”有什么问题？

从对王传民的指控中可以明显看出。

根据莱芜市人民检察院的指控，王传民利用邹平县人民政府县长、中国共产党邹平县委书记、山东省粮食局副局长等职务上的便利或职权和地位形成的便利条件，享受支持政策的优惠，减免建设项目的补助费，提升职务

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