【要闻】美提议重审中国WTO成员国身份 被70个成员否决

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原标题:在世贸组织规则面前，美国没有“例外”

7月16日，美国贸易代表办公室宣布，中国、欧盟、加拿大、墨西哥和土耳其等国为向美国征收钢铁铝关税采取了报复关税措施，向世界贸易组织( wto )提出了投诉。 这是美国上演的破坏、滥用世贸组织规则、实施贸易欺凌的另一部闹剧。

美国的“例外”引起了反弹

“公然恶意破坏世贸组织规则，再去wto，美国混乱逻辑令人费解”对外经济贸易大学中国wto研究院的屠新泉院长在接受本报记者采访时说，美国向wto申诉客户的方法是霸道、滑稽、尴尬。

屠新泉认为，作为世贸组织成员，美国有权质疑其他成员对美国采取的贸易限制措施，并根据世贸组织争端处理程序提出协商请求，但毫无疑问，美国首先是被告。 到现在为止，8名WTO成员与美国的“232措施”进行了诉讼，根据对现有规则的一般解释，在美国几乎没有胜诉的可能性。 也就是说，即使美国提出反诉，世贸组织也会首先裁定美国的措施是否违法，要求美国取消“232措施”，然后讨论其他成员的反体制措施是否合法。

美国贸易代表莱特西泽日前发表声明，谴责反体制派wto成员违反相关规则，其依据是所谓的“wto国家安全例外条款”。 屠新泉表示，但据某些wto法律常识人士所知，《wto国家安全例外条款》是在战争、武器直接相关的事务和国家面临紧急情况时采用的，美国的钢铁铝贸易与这些条件无关 在WTO规则面前，美国没有“例外”。

据法国十字架报报道，美国诉诸世贸组织后，许多国家迅速反驳了美国的所谓“理由”。 墨西哥经济部说:“墨对美国出口钢铝没有威胁美国国家的安全，美国方面采取了考虑到以荒唐的理由不公平地征收关税的措施。” 欧洲委员会发言人表示欧盟的美国报复措施符合世贸组织的规定。 加拿大政府认为对美国方针的关税报复措施符合世贸组织和北美自由贸易协定的双重规定。

甚至连美国的很多舆论都认为美国的理由是“有漏洞，逻辑错误”。 据美国国际贸易报道记者亚历克斯·罗森介绍，美国散布“神圣烟雾”的表现是荒谬的。 来自美国“市场”网站读者的信息也是“滑稽！ 刺穿全世界的眼睛受到全世界的反击，现在又去世贸组织哭喊！ ”。

特朗普公开表示，世贸组织规则“美国在世贸组织中输给了所有事件”。 但是，根据美国cato研究所的研究，从1995年3月到年，美国向wto上诉客户的案件有114起，优胜案件占91%。

中国的承诺世界是肯定的

“如果没有中国的积极参与，很难想象现在世界的多边合作会怎么样。 对世贸组织来说尤其如此。 中国履行对世贸组织的承诺受到高度评价。 ”。 7月13日，世界贸易组织( wto )在日内瓦结束了中国第七次贸易政策审议，瑞士常驻wto代表团大使迪亚·查博维这样说。

在这次审议期间，世贸组织成员提出的问题和发言数量刷新了历史新记录，70名成员发言，42名成员提出了1963个书面问题。 中国逐一回答，表现完美，显示出一个大国应该拥有的担当和笃定。 美国提出的“重新审视中国世贸组织成员国身份”的提案，70名成员一致被否决。

一段时间以来，美国指责中国不遵守世贸组织规则，这一直是对中国实施单边贸易措施的重要理由。

这次审议结果显而易见，美国的无端指责被驳回，中国再次赢得了世界的尊重。

“这次贸易政策审议是表达中国主张的优良平台，明确了很多国际国内对中国履行世贸组织承诺的一点错误和模糊认识。 ”。 屠新泉与今年6月发布的《中国和世界贸易组织》白皮书一起，中国再次向世界表明态度，坚定遵守多边贸易体制的基本大体和核心价值，同时通过自身的迅速发展继续发挥负责任的大国作用。

关于美国发动对华贸易战争，国际贸易专家一般认为，美国实施“301”歧视关税是世贸组织成立以来对世贸组织几乎前所未有的挑战，是根本违反多边贸易体制的最重要最惠国待遇。 中国坚决反对在世贸组织框架下美国发动的贸易战争，合理合法。

世贸组织总的来说不可动摇

“世贸组织处于超负荷运转状态，美国引起‘起诉热潮’只是加重世贸组织的负担。 ”德国情报电视最近评论说，这是世贸组织成立以来最困难的时期:另一方面，组织结构太“老化”，需要改革。 另一方面是美国的干扰。

据美联社报道，美国的方法险恶矛盾，在调停贸易纠纷时经常被认为是“拖延”，另一方面中止向世贸组织分配受理上诉的机构的人选，世贸组织纠纷处理机构的上诉机制濒临瘫痪。 因此，对美国的上诉是因为世贸组织不容易达成最终决议。

对此，中国常驻世界贸易组织代表张向晨说，世贸组织能否摆脱困境，取决于世贸组织成员能否合作抵抗保护主义和单边主义这两个条件。 二是世贸组织能否根据全球化的一些变化来调整自己的规则。 许多世贸组织成员期待中国在当前世贸组织危机中发挥积极的作用。

“wto作为国际组织，不是超国家的政府，纷争处理机构没有强制执行力，但威信来自公平性。 因为它遵循了所有世贸组织成员共同接受的规则。 ”。 屠新泉说。

对于单边主义和贸易保护主义给世贸组织带来的冲击，世界各国纷纷表示担忧，也呼吁世贸组织改革。

屠新泉指出:“提高效率，保持公平性，推进贸易自由化便利化，坚决反对单边主义，抑制贸易保护主义是未来世贸组织改革的方向。” 中国支持世贸组织的完全迅速发展，但不能推倒另一个炉子。 世贸组织改革的重要前提是遵守现有规则。

另外，屠新泉指出，在现在的全球环境中，wto的贸易争端处理机构不能代替处理国和国政府之间的贸易争端的作用。

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