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中国成为一个超级互联网平台是因为宽松的反垄断吗? 如果我们在网上看看各国的监管政策,我们甚至可以得到一个非常有趣的结果。反垄断效应可能与它所达到的目标相反:欧洲是世界上最严格的反垄断互联网公司,但恰恰是欧洲20多年来没有产生任何伟大的互联网公司。中国和美国是最宽容的互联网公司,因此创造了一个又一个超级平台。这些平台之间的竞争极大地丰富了消费者的选择。

中国成为一个超级互联网平台是因为宽松的反垄断吗?

1997年10月20日,美国司法部向哥伦比亚特区联邦地方法院提起民事诉讼,指控微软违反1995年的调解裁决,利用其操作系统垄断地位来保护和扩大这一垄断地位,不正当地要求个人电脑制造商安装微软的浏览器产品并剥夺用户的选择权。

美国司法部对微软的诉讼已经持续了很多年。经过几年在几个法院,它被媒体称为世纪诉讼。2001年6月28日,美国联邦哥伦比亚特区上诉法院投票废除了地区法院法官一年前拆分微软的决定。尽管微软在美国赢了官司,但它在欧洲和亚洲市场引起了许多诉讼,并导致了一系列败诉。

今天之所以再次提起本世纪的诉讼,是因为在《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)颁布10周年之际,业内有人认为互联网行业存在超级网络平台,滥用自身力量干扰竞争,有必要对相关企业进行反垄断调查。这是互联网实验室创始人方兴东在最近举行的一系列互联网平台垄断与治理研讨会上表达的关切。超级网络平台的治理正面临一个危险的时刻。不采取有效措施很可能导致硬着陆,这将对整体经济和社会发展产生不可估量的影响。

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从世界范围来看,中国可能是所谓互联网超级平台最集中的国家。我们可以通过一个平台完成所有的事情。以微信为例。它不仅可以用作即时聊天工具,还可以阅读朋友转发的新闻信息。它也可以用于通过微信公众号码购物。中国几乎所有主要的互联网公司都建立了这样的平台。这个平台给用户带来了各种便利,可以在不离开家的情况下获得各种服务。当然,当用户获得各种便利时,主要平台的规模越来越大。到目前为止,中国的互联网公司已经占据了世界上的重要位置,阿里巴巴和腾讯位列十大科技公司之列。上周,阿里巴巴的市值接近亚马逊。

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虽然该平台给用户带来了各种便利,但有些人也会担心。这些公司的市场规模如此之大,它们会被用来限制竞争吗?此前,媒体报道了一些被许多人视为不合理甚至阻碍竞争的行为,如微信在其朋友圈禁止淘宝链接,百度根据竞价排名显示搜索结果,以及滴滴打车收购优步后在线出租车预订价格上涨。有一种观点认为,这些平台非常强大,如果不禁止这些行为,就会阻碍竞争,最终损害消费者的福祉。甚至有人认为,与传统巨头相比,超级网络平台的垄断更有害。

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真的是这样吗?我不这么认为。这些平台公司在媒体中的反竞争行为大多属于企业自治,而不是垄断。平台,尤其是电子商务平台,能根据竞价排名为公司提供合适的位置吗?平台,尤其是社交网站,能在自己的网站上屏蔽竞争对手的信息吗?平台能否根据市场需求和供给调整服务价格?我认为包括阿里、腾讯和滴滴在内的所有公司都应该有权调整他们的供应商和服务价格。

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至于许多呼吁政府进行反垄断调查的人,我想到了诺贝尔奖获得者弗里德曼在微软诉讼中的态度。他认为花了很多年的反垄断调查纯粹是浪费资源。原因是在计算机行业,技术进步比法院和司法程序的速度快得多。当这场诉讼结束时,谁知道计算机行业会是什么样?这肯定让人认不出来了。邀请政府干预就等于打开了未来政府监管的大门。

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后来,互联网的发展证实了弗里德曼的断言。尽管微软赢了这场官司,但它的市场地位不如以前稳定了。Chrome浏览器的市场份额最大,谷歌、Facebook和苹果的市场价值超过了微软。在2001年微软世纪的诉讼结束时,谁会想到它的市场地位会下降得如此之快?

为什么这些公司从后面来?仅仅是因为技术进步,他们没有与微软直接接触,而是在另一个市场发起攻击,从而占据了绝大部分市场份额,而不是因为政府的反垄断。与此同时,我们也必须正视这样一个事实,即互联网用户的迁移成本非常低。他们可以很容易地从一个平台切换到另一个平台。这也是平台不能提高用户价格和获取超额利润的原因。如果我们在网上看看各国的监管政策,我们甚至可以得到一个非常有趣的结果。反垄断效应可能与它所达到的目标相反:欧洲是世界上最严格的反垄断互联网公司,但恰恰是欧洲20多年来没有产生任何伟大的互联网公司。中国和美国是最宽容的互联网公司,因此创造了一个又一个超级平台。这些平台之间的竞争极大地丰富了消费者的选择。

中国成为一个超级互联网平台是因为宽松的反垄断吗?

事实正是如此。对于呼吁政府对阿里京东的第二选择、菜鸟顺丰的数据接口关闭、微信屏蔽淘宝客人等事件进行反垄断调查的声音,我们应该特别谨慎。这只是两个市场参与者的正常竞争行为,政府没有必要站出来偏袒任何一方。在我看来,这是我们从美国司法部提起微软诉讼20周年和中国反垄断法颁布10周年中吸取的最大教训。

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