电信业:提速降费还不够

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然后 [引言]在政策压力下，中国移动、中国联通和中国电信相继下调了国际漫游资费和非零流量资费。然而，尽管三大运营商不断做出让步，但仍存在执行不力的问题。这也为未来一年的进一步提速和费用削减留下了更合理的想象空的空间。 在李克强总理的领导下，电信业进入了提速降费的一年。伴随着工业和信息化部的政策，这是自2004年以来三大运营商的首次高管轮换，这也被业界视为电信行业创新的助推器。在政策压力下，中国移动、中国联通和中国电信相继下调了国际漫游资费和非零流量资费。然而，尽管三大运营商不断做出让步，但仍存在执行不力的问题，这也为未来一年的进一步提速和减费留下了更合理的想象空的空间。

政府呼吁加快速度和降低费用

统计显示，截至2014年底，中国有7亿互联网用户。然而，与大规模的互联网用户相比，互联网收费通常高于大多数国家。这个受到公众质疑的问题今年引起了全国的关注。李克强率先呼吁更快、更低的收费。

根据李克强4月份的要求，全国应实施免费宽带加速，将城市宽带平均费率提高40%以上，降低资费水平，并引入非零流量清算和流量捐赠等服务。随后，国务院发布了《关于加快高速宽带网络建设和推进网络提速降本的指导意见》，提出了加快宽带和降低电信资费等14项具体意见。

7月，在2015年上半年国务院新闻办召开的工业通信行业新闻发布会上，工业和信息化部通信发展司司长闻库提出，年底前移动电话流量和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下调30%。伴随着工业和信息化部的政策，这是自2004年以来三大运营商的首次高层轮换。在业内，这也被视为电信业新面貌和改革的开始。

操作人员被指责在调度方面缺乏诚意。

迫于压力，五月中旬，三大电信运营商终于部署到位。中国联通已采取四项措施，将全网移动用户数据流量的整体单价降低20%以上。中国移动表示，将推出12项新措施来加快和降低收费。据估计，到2015年底，综合交通费用将同比下降35%以上。中国电信宣布对低于400万的宽带免费提速，同时降低40%的流量费用。

此外，自8月份以来，三大运营商取消了北京、天津和河北地区的手机长途和漫游费用，并将手机原本地/原套餐(特殊套餐除外)的本地电话费用延伸至京津冀地区。从10月份开始，三大运营商实施了交通非零政策。

在加快速度和降低费用的大基调下，三大运营商相继采取行动，他们的新措施已经实施了半年多。然而，到了年底，当提交全年报告卡时，消费者并没有购买，一些声音说，运营商的每一次费用削减都是一个错误的举动，并没有表现出真正的诚意来降低费用。

以不清理交通的政策为例。根据三大运营商的计划，不清理交通的期限为两个月。换句话说，交通可以在两个月内转移。然而，两个月后交通仍将畅通。根据通信专家向立刚的分析，两个月的期限自然不能满足消费者的需求，他们想要永久的零结算，甚至是免费的流量。《传播世界周刊》主编刘启成也指出，这种模式无法解决消费者的交通烦恼。

空再次战斗的时间超过年

在呼吁半年多来加快和降低收费后，它仍然没有达到消费者的要求。专家认为，这主要是因为这项措施在技术和成本上确实有一定的难度。更重要的是，宽带服务是有利可图的，这使得运营商很难放弃。

向立刚表示，对于固定宽带，运营商维护网络的建设成本和建设新网络的成本仍然很高，成本压力也很大。

此外，网络收入占运营商总收入的很大一部分，由于费用的降低，运营商的利润将受到很大影响。三大运营商的年报显示，手机流量收入在三大运营商总收入中所占的比例并不小。以中国移动为例。去年，公司的流量同比增长115.1%，收入同比增长42.9%，占通信服务收入的25.9%，这是公司收入增长的主要驱动力。然而，在实施非零流量的第一个月，电信运营商的收入同比下降了6.5%，这也表明非零流量已经开始触及运营商收入的命脉。

因此，运营商是否愿意放弃更多的利润，以实现消费者的愿望，加快和降低收费成为关键点。对于即将到来的2016年，通信专家认为互联网资费空仍有进一步调整。刘启成表示，互联网收费的下调取决于运营商的规模、成本和整体收益。目前，三大运营商的互联网用户数量正在增加，用户选择的流量套餐也在逐渐增加。由此带来的服务将为运营商贡献更多的利润。因此，未来手机流量的减少量将会更大。

以中国移动为例，数据显示，截至10月底，中国移动今年的用户总数增加了1734.2万，用户总数达到8.24亿。假设每个用户每月在50元上花费超过100亿元，1734.2万用户给中国移动带来的利润可以完全抵消提速和降费带来的损失。因此，规模换利润也为三大运营商进一步提高网络速度和降低费用提供了可能，也为消费者在2016年继续加快和降低费用提供了可行的预期。