农业供给侧结构性改革新特点:远超出一般意义上的结构调整

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唐中央农村工作领导小组副组长、办公室主任。来源:中国网

国务院办公厅今天召开新闻发布会，解读《中共中央国务院关于深化农业供给体制改革，加快培育农业和农村发展新动能的意见》。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐表示，与以往的农业结构调整相比，此次提出的农业供给面结构改革既有继承性又有连续性，但更具创新性和发展性。它远远超出了一般意义上的农业结构调整，而是整个产业链和农业领域的系统化、整体化的调整和变化。

唐指出，与以往的农业结构调整相比，这次供给侧结构改革有三个不同点。首先，过去主要是解决农产品供应不足的问题。这一次，在促进供需平衡的同时，要更加注重提高质量、效率和竞争力，增强农业可持续发展能力。第二，过去主要考虑农业生产结构，一般来说，考虑初级产品的生产。这一次，我们应该考虑调整生产结构，更加注重调整产品结构。产品结构、生产方式和产业体系的调整，极大地拓展了其范围，丰富了其内涵。要优化产业结构、技术结构和管理结构，促进农业(爱情基地、净值、信息)转型升级，提高质量和效益。第三，过去主要是农业生产力范畴的调整，这次也包括了对生产力发展的一些规定。但是，要更加注重体制改革和机制创新，依靠我刚才提到的“激活市场、激活要素、激活主体”三个“激活”，增强农业和农村的内生发展动力。

关于推进农业供给面结构调整相关措施的考虑和安排，唐介绍说，这次农业供给面结构改革与以往的结构调整有许多新的区别和要求。

首先，从工业发展的纵向角度来看，支持农业生产虽然仍然是重点，但并不仅限于生产。现在，它包括生产前、生产中和生产后农业的所有方面，特别是生产后农产品的加工、储存、运输和销售领域。在这方面有许多支持和发展措施。例如，在第15条“发展现代食品工业”中，这次建议在优势农产品产地建立食品加工业产业集群，并实施主食加工和升级行动，因为主食与我们的消费者密切相关。大力推广“生产基地+中央厨房+餐厅”模式。中央厨房在东部地区，在上海和山东有很多优秀的地方。此外，有必要开发功能性保健食品等。，这与以前只关注领域和初级产品不完全一样。

第二，从横向看，除了重视支持农业本身和优化农产品本身的供给外，该文件特别强调，除了满足人们对优质农产品的需求外，还应努力满足农业的体验和服务需求，如观光、休闲和娱乐。此外，要满足群众对青山绿水的需求，这通常被称为生态和绿色。