中农办:中央一号文件＂高含金量＂支持农村创业、新产业发展

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2月6日，国务院办公厅召开新闻发布会，解读《中共中央国务院关于深化农业供给体制改革，加快培育农业和农村发展新动力的若干意见》。中央农村工作领导小组办公室副主任韩军说，今年的中央一号文件在支持返乡创业和发展新产业、新业态方面写了很多内容，政策含金量很大，特别是在土地使用政策、金融服务和人才培养方面。

以韩军为例，在农村新产业、新业态用地方面，文件提出要完善新建设用地保障机制，确定一定比例的年度新建设用地计划指标，支持农村新产业、新业态发展，这是一项含金量很高的政策。允许通过村庄改造、宅基地整理等方式节约建设用地。，并通过股份和合资企业支持农村休闲旅游和养老产业以及农村第三产业一体化的发展。该文件还明确规定，严禁非法开发房地产或为这些村庄的改造和宅基地的安排节省下来的建设用地建造私人俱乐部。

在鼓励各类人才返乡创业创新方面，文件提出整合实施市场准入、财税、金融服务、土地和电力使用、创业培训、社会保障等优惠政策。鼓励各地建立返乡创业园、创业孵化基地和创业者服务平台，开放服务窗口，提供一站式服务。