国土部：国土保护分类分级 全国分成16区域实行

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国务院新闻办公室今天举行了新闻发布会。国土资源部部长蒋大明、副部长赵龙、国家发展和改革委员会负责人对《国家土地规划纲要(2016-2030)》进行了解读，并回答了记者的提问。

姜大明在新闻发布会上说，《纲要》确立了土地集聚发展、分类保护和综合整治“三位一体”的总体格局。

首先，它是基于“四大板块”，即东部领先，中部崛起，西部开发和东北振兴。有以“三大战略”为指导，京津冀、长江经济带协调发展的“一带一路”战略。聚焦国家重点发展区和优化发展区，打造一批土地开发重要轴线和重点集聚区，构建“多中心网络”集聚发展格局。

其次，基于资源环境承载力评价结果，针对五大类资源环境保护主题，划分出三个不同的保护层次，形成覆盖整个区域的土地保护格局。

第三，以大城市、农村、重点生态功能区和矿产资源开发集中区以及沿海和海岛地区为重点，形成“四区一带”的土地综合整治格局。

赵龙指出，土地保护是一个永恒的主题，只有加强保护，才能实现资源的可持续利用和国家的可持续发展。《纲要》坚持这一思想和理念，坚持以保护为规划核心，保护与自然恢复并重，保护中发展，发展中保护。同时，考虑到我国幅员辽阔，不同地区在资源禀赋、资源条件、发展水平和发展阶段等方面存在较大差异，规划提出了因地制宜、分类政策的保护理念，即分类分级保护。根据保护的主题，可分为五类:环境质量、人居生态、自然生态、水资源保护和耕地资源保护。同时，按照保护、维护和恢复三个层次，将全国划分为16个保护区进行保护。