人社部：2016年末中国失业率为4.02% 低于年度控制目标

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汇通。中国人力资源和社会保障部部长尹为民3月1日表示，他将继续深入、认真地研究延迟退休政策，考虑中国劳动力总量、就业形势和社会保障基金长期可持续发展的变化，并适时启动该政策。今年城镇登记失业率仍控制在4.5%以内。

尹为民在国务院办公室的新闻发布会上表示，一些基于互联网平台的新形式在吸纳就业方面相对较强。人力资源和社会保障部去年进行了深入调查和研究，今年将出台政策支持新形式的发展，支持新形式更好地吸纳就业。

他介绍说，为了支持富余人员的安置，中央政府安排了1000亿元的富余人员安置资金，去年共安排300多亿元安置72.6万人。

他透露:“为了解决今年产能过剩的问题，有必要重新安置大约50万名员工。”

尹为民在会上还表示，今年的就业形势依然复杂，就业任务依然艰巨。有两个突出的特点:一是总压力仍然很大，二是结构性矛盾更加突出。我们将采取各种综合措施，有信心和能力保持今年就业形势稳定。

他介绍说，2016年，中国新增城镇就业1314万人，超过1000万人的目标任务；年末城镇登记失业率为4.02%，低于全年控制目标4.5%。

尹为民表示:“2016年登记失业人数约为1000万。当然，也有一些人没有在人力资源和社会保障部登记失业。”

采取预防措施改革养老保险制度

尹为民表示，随着人口老龄化的加速发展，中国人口的抚养比将发生变化，如果不采取有效措施，养老保险基金的运行将出现问题。应采取防范措施，改革养老保险制度，采取综合措施，确保养老保险基金的可持续发展。

他还透露，养老保险基金运行中的主要问题是协调地区间的不平衡。养老保险实行省级统筹，各省之间养老保险基金的运行存在较大差异。高的省份可以保证50个月的还款，而特别困难的省份在本期无法收支平衡，累计余额基本用完。最重要的因素是人口的抚养比不同。

与此同时，人力资源和社会保障部副部长游伟指出，政府将采取更多措施确保养老基金的安全和收入；然而，实施养老基金投资运作并不意味着进入市场，但进入股票市场只是养老基金投资的一种选择，市场机构根据市场情况选择进入市场的时间。

尹为民表示，2016年，基本养老保险基金总收入为2.84万亿元，总支出为2.58万亿元，当期余额超过2600亿元，累计余额为3.67万亿元，可保证支付17个月。这充分表明目前养老保险的运行是稳定的。

在新闻发布会上，尹为民还提到，今年上半年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算。到今年年底，符合转诊条件的其他人员的住院费用将直接结算。

他还透露，全国异地就医结算系统已于去年底正式试运行。试运行期间，异地就医结算试点，首个案例成功结算，是一个标志性工程。

此外，尹为民表示，他一直在认真研究并积极推动如何让台湾同胞在大陆学习工作的同时享受相应的社会保障政策和就业政策。我相信今年会有一些具体的政策。