甘肃全面深化科技体制改革

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我省全面深化了科技体制改革

以科技创新为核心推进综合创新

省委办公厅、省政府办公厅近日发布《甘肃省深化科技体制改革实施方案》，拉开了我省全面深化科技体制改革的帷幕，努力通过改革推进以科技创新为核心的综合创新，推进科技治理体系和治理能力现代化，营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境，积极适应和引领经济发展新常态。

深化科技体制改革在加快白兰实验区建设、营造鼓励创新的公平竞争环境、建立技术创新的市场化机制、强化金融创新功能、开辟科技成果转化渠道等九个方面进行了全面部署。提出了33项改革措施和127项具体措施。

《规划》着眼于建立以市场为导向的技术创新机制，从充分发挥企业在创新决策中的作用、建立以企业为主体的技术创新机制、实施普惠性财税支持政策等方面全面落实政策，进一步强化企业在技术创新中的主体地位。例如，明确规定行业专家和企业家在相关专家咨询组中的比例不低于50%；探索企业主导、大学合作、多元化投资、军民融合、战略领域成果共享的新模式，整合形成一批产业创新中心。

根据《规划》，我省将加快科技成果使用权、处置权和受益权的下放，提高科研人员成果转化收入的比重，加大对科研人员权益的激励，为科技成果转化开辟渠道。主要包括探索建立事业单位服务发明成果的股权收益分配机制，实施国有科技企业股权分红激励制度和成果定价奖励制度等。

在构建高效科研体系方面，《建议》提出了优化基础研究支持方式、加大科研人员绩效激励、改革高校和科研院所科研评价体系、深化科研院所改革、优化结构布局等措施。其中，大学和研究机构在选拔和聘用人员、建立科学研究项目和处置成果方面享有自主权，大学和研究机构对基础和前沿技术研究、公益研究和技术开发研究设定了不同的评价标准。

人才是科技创新的关键。因此，《纲要》把人才培养、评价和激励机制改革作为重要内容，提出构建新型人才培养模式，建立和完善科研人才双向流动机制。主要包括深化职称制度改革，调整职称评定的方向和标准；打破人才流动的制度和制度障碍，促进科研人员在机构和企业之间的合理流动；在高校设立流动岗位，吸引兼职企业人才等。(记者秦娜)

主编:雷丽娜