不光靠“限”！住建部和国土部联手放大招调控楼市

本篇文章1570字，读完约4分钟

近日，中国住房和城乡建设部官方网站发布了由住房和城乡建设部、国土资源部联合发布的《关于近期加强住房和土地供应管理和调控的通知》(房建[2017]80号)。这是北京市近期启动全国房地产市场调控升级以来，住房和城乡建设部首次发布全国房地产市场调控指导性文件。

此前，在3月29日举行的关于整顿和规范房地产开发销售中介行为的视频会议上，住房和城乡建设部表示，北京在房地产调控方面的经验值得全世界学习。

△住房和城乡建设部官方网站截图

坚持“房子是为了生活，不是为了投机”

《通知》坚持“住而不炒”的方向，加强和改善住房和土地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场稳定健康发展。

住房和城乡建设部表示，各省级国土资源主管部门要按照“五大类”(大幅增加、增加、平衡、适当减少、减少甚至暂停)，加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施的监督和指导。

根据库存和人口情况，提出不同的控制要求

《通知》要求各地要根据商品房存量消化周期，及时调整住宅用地供应的规模、结构和时机:

对于住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，有必要建立商品房建设项目行政审批快速通道，尽快形成有效的市场供给。对有预售条件推迟上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。同时，这些城市应该增加租赁住房的有效供给。

值得注意的是，自2016年9月30日以来，各地陆续出台了以“依市决策”的方式调控房地产市场的文件，但这些文件主要是从需求方面入手，主要侧重于“限制”，包括限购、限贷、限价、限购等。这两个部委的文件主要是从供应方开始的。业内人士表示，通过土地供应结构调整和严格防止高地价，引导房地产开发商和购房者对市场进行预期更为有利。

事实上，北京已经在增加土地供应。北京市规划和土地委员会3月31日表示，在第一季度，北京已经提供了约230公顷的商业用地。其中，商品房土地供应161公顷，是去年同期的6.2倍，是去年商品房实际土地供应的1.5倍。

灵活确定土地招标方式，防止高价扰乱市场

同时，通知要求，为确保住宅用地稳定有序供应，各地要建立土地收购资金审查制度，确保房地产开发企业用自有资金收购土地。

国土资源部门和有关财政部门审查资金来源不符合要求的，取消土地招标资格，并在一定时间内禁止参加土地招标。

有必要结合当地情况和土地出让的具体情况灵活确定招标方式，包括“限价、竞争性价格”、“限价和竞争性价格”、现有房屋销售或超过一定比例的地价后的竞争性自持面积等。，坚决防止区域总价、新增土地或楼层单价等的发生。，严格防止高价扰乱市场预期。

增加住房保障，强化地方主体责任

在保障性住房方面，将扎实推进棚户区改造，确保2017年完成600万套棚户区改造任务。

继续发展公共租赁住房和共有产权住房。在住房供需矛盾突出的特大城市和其他热点城市，要增加公共租赁住房和共有产权住房的供给，扩大公共租赁住房保障范围，多渠道解决中低收入家庭、新就业人员和稳定就业农民工的住房问题。

△北京楼市(照片/远景中国(000681，诊断单元))

此外，《通知》还要求落实房地产工作责任制，加强约谈问责制。住房和城乡建设部、国土资源部将对工作不力、市场波动大、控制目标未实现的地方的相关地方主管部门和负责人进行约谈。虚报、使用技术手段调整相关统计数据的，要严格追究相关人员的责任；情节严重的，依法依规严肃处理。

最近，全国许多城市都宣布了调控房地产市场的主要措施，一些城市在短时间内多次加大政策力度，如北京的“10天9政策”。例如，有6个地方在一天内介绍购买限制政策和购买限制和超重政策。房地产市场调控政策的密集出台是罕见的

这一次，住房和城乡建设部和国土资源部联合发文，对商品房用地、城市去库存和住房保障提出了明确要求，显示了相关部门调控房地产市场的力度和决心。(原文已被删除)