金融监管进入攻坚战 多部委相继发出“战斗檄文”

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金融监管进入了一场艰难的战斗

防控风险上升到了前所未有的高度。3日晚，7个部委的3条消息都涉及金融监管，“风险”一度成为许多部委共同关注的焦点。

许多部委频繁变动绝非偶然。从金融风险到金融安全，再到国家安全，中央政府最近把防范和控制金融风险的重点提到了前所未有的高度，这充分体现了对保障金融安全的高度重视。

高度重视

维护金融安全是关系到中国经济社会发展全局的战略性、根本性事件。

金融生活和经济生活；金融稳定和经济稳定。最近，关于金融安全的焦点话题频繁出现在最高决策层的会议场合。4月25日晚，十八大后，中央政治局以“金融安全”为主题进行集体学习的消息第一次引爆了朋友圈。

此前，去年12月底，中央经济工作会议把“金融风险防控放在更加重要的位置”，提出“处置一批风险点，重点防控资产泡沫”。今年的政府工作报告强调要“稳步推进金融监管体制改革，有序化解和处置突出风险点，整顿和规范金融秩序。”

从金融风险到金融安全，中国国际经济交流中心信息部主任王军认为，当前中国经济正处于转型升级的关键时期(Aiji、净值、信息)，需要强有力的金融支持；同时，一些国家货币和财政政策的调整可能会对中国的金融稳定产生外部影响。这需要将金融安全的重要性提升到一个新的高度。

金融风险防控格局全国博弈的形成，是中央政府在金融监管和供给侧结构改革方面发出的强烈信号。我们高度重视金融风险防控，系统提出金融安全，更加注重自上而下的统一部署和协调行动。

中国人民大学崇阳金融研究所客座研究员董喜伟在接受《人民金融》专访时表示，在防范和控制金融风险、维护金融安全方面，中央政府强调加强监管协调，形成强有力的监管合力。有两层含义:一是中央和地方政府应形成一个金融风险防控的全国博弈格局；第二，第三方应加强监督和协调，不应进行监督竞争或政策叠加。

如何打好一盘棋并做出统一部署？4月25日的会议之后，各部采取了行动。一些专家表示，3日晚各部、委相继出台，是加强金融监管进入攻坚战的“战斗信息”。

3日晚，财政部、国家发展和改革委员会、司法部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会联合发布文件称，“部分地区违法违规债务担保时有发生，局部风险不容忽视。”

同一天，中国证监会官方网站表示，“要把防范和控制金融风险放在更加重要的位置，全面清理资本市场的各种风险点。”

除上述行动外，有媒体报道称，中国保监会计划从5月至7月对保险业涉嫌非法集资的风险进行专项调查。此前，中国保监会于2日下午召开党委扩大会议，提出要从维护国家金融安全的角度做好保险监管工作，牢牢把握不存在系统性金融风险的底线。

圈出要点

为了防范金融风险，我们应该坚持“防范”。保持底线，你就会有信心。

"重点对金融市场和互联网金融进行全面调查和调查."这是中央政治局在4月25日会议上提出的金融监管重点。

网络金融的风险防控已经被中央政府多次提到。今年两会期间，互联网金融也第四次被纳入政府工作报告。政府工作报告指出，我们应高度警惕不良资产、债券违约、影子银行和互联网金融等累积风险。

但从具体表现来看，从2014年“推动互联网金融发展”，到2015年命名互联网金融的出现，并重申其健康发展，到2016年“规范互联网金融发展”，再到高度警惕风险积累，可以看出中央政府对互联网金融的风险防范越来越重视，监管态度逐渐趋于严格。

近年来，一些p2p借贷平台打着互联网金融的旗号，大肆开展非法集资和金融诈骗活动，已经成为危害人民的毒瘤，不仅扰乱金融秩序，影响金融安全，也给社会稳定带来危害。一些点对点贷款平台渗透到校园后，为18岁以下的大学生提供网上贷款服务，引发了一系列社会问题。涉及“校园贷款”和“现金贷款”的恶意案件时有发生，引起社会各界的关注。

"然而，这也是互联网金融风险管理的一个难点."董希淼意识到，互联网金融风险更具隐蔽性、传染性、广泛性和突发性。与正规金融机构相比，如何有效管理点对点贷款等各种平台，尽快消灭害群之马，促进行业健康稳定发展，已成为监管部门面临的重大挑战。

他认为，要解决这一监管难题，必须从源头控制、严格的流程控制和事后问责等方面采取更加有效的措施，构建互联网金融闭环监管体系，有效防范和化解突出风险。

为了防范金融风险，我们也应该勇于“进攻”。我们应该采取标本兼治的态度，通过改革推进风险防范。

董希淼还建议，应鼓励合法合规的平台变得更大、更强、更好，并鼓励正规金融机构积极发展小额信贷领域，用好钱赶走坏钱。

一方面，商业银行、消费金融公司等银行机构应加大创新力度，充分利用互联网和大数据，为小微企业和中低收入人群提供更贴心、更安全的产品和服务；另一方面，监管当局应及时调整政策，如放宽正规金融机构进入大学校园的限制，帮助大学生形成良好的金融消费习惯，并通过信用卡和消费贷款等产品促进其健康成长。