实名制后，无人机往哪里“飞”?

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核心提示:近日，中国民用航空空局发布了《民用无人机空飞行器实名制登记管理规定》,从6月1日起，对最大起飞重量在250克以上的民用无人机实施实名制登记。实名制是有效管理无人机的重要一步，但要让无人机在中国境内依法飞行，还有很长的路要走。

新华社记者韩震、魏宜君、吴光宇

近日，中国民用航空空局发布了《民用无人机空设备实名制登记管理规定》。自6月1日起，最大起飞重量超过250克的民用无人机已经以真名注册。实名制是有效管理无人机的重要一步，但要让无人机在中国境内依法飞行，还有很长的路要走。

无人机实名制，市场反应如何？

从6月1日起，民用无人机的实名制开始实施。市场对此有何反应？

现在，我们基本上每天可以卖出一架无人机，有些型号甚至供不应求，所以我们需要预订购买。在杭州销售无人机的胡斌说。

胡斌介绍说，最近，很多去商场购买无人机的消费者会主动咨询实名制的注册事宜，因为注册过程不是很复杂，所以大多数消费者还是比较合作的。

据悉，从今年4月开始，手机号码必须绑定才能在大江应用中激活无人机。事实上，绑定手机号码意味着实名制，因为现在手机号码已经以实名制注册了。对于来店里购买的顾客，胡斌会让他们加入一个微信群，并通知群内实名注册的相关事宜。

在电子商务平台上搜索无人机后，记者发现不少产品都是多旋翼无人机，价格只有几百元。记者随机询问了几家门店的客服情况，发现这些低价无人机的质量都在250克以下，不像大规模厂家的产品预设了禁飞区。这意味着这种无人机的监管很大程度上取决于用户的自律。

许多简单的无人机位于模型飞机和无人机之间的模糊地带，可以快速拆卸、组装、生产和消失。这是实名制实施后管理部门需要加强监管的领域。浙江大学控制科学与工程学院工业控制研究所副教授张宇说。

新规定能控制黑飞吗？

回顾以往的地方管理规定，在实施实名制登记之前，许多地方已经发布了无人机临时禁飞令。例如，在筹备和举办2016年20国集团杭州峰会期间，浙江省在部分地区暂时禁止小型航行的空船舶和空漂浮物。

南京航空公司空航空航天大学航空空航空航天研究所副教授郑向明认为，无人机管理可以参考机动车辆管理的相关方法。实名制是无人机控制中非常重要的一步，其最大的意义在于飞机的所有权。

无人机实名制可以增强人们的守法意识。如遇问题，有关部门可查明当事人的资格、民航放行许可等情况。浙江省公安厅机场公安局的一名警察张景辉说，对于公安部门来说，实名制是处理案件和找到他们的最快方法。

张宇表示，为了更好地实施无人机实名制，应加强配套支持。要真正控制无人机的黑色飞行，特别是要打击恶意的黑色飞行，我们需要依靠法律来释放更多的大动作。

张宇认为，近期无人机频繁飞行事件主要是由于无人机的迅速崛起和发展，以及相应的法律法规和监管体系尚未完善；二是公众对无人机充满好奇，但缺乏相应的安全意识，尤其是对民航带来的潜在危险缺乏了解；第三，民用无人机创业浪潮高涨，一些企业对无人机R&D试飞的需求增加了无人机飞行的数量和范围。这些情况表明，要遏制无人机的黑飞，必须根据不同的情况采取不同的对策。

接下来，无人机会飞向哪里？

在迈出实名制的关键一步后，无人机如何在合法合规的前提下平稳飞行？专家认为，我们应该从技术、立法和意识等多方面入手。

据业内人士介绍，目前，中国无人机技术处于世界领先地位。虽然短期内管理相对滞后存在一些问题，但不能因噎废食，其治理应该是疏而不堵。

中国航空空车主和驾驶员协会执行秘书柯玉宝表示，近年来，中国无人机市场的年均增长率达到50%以上。根据艾瑞咨询发布的报告，预计到2025年，中国无人机市场的总规模将达到750亿元。

重庆机场集团监事会主席、中国民航大学兼职教授黄伟认为，无人机管理应从R&D生产、销售物流、使用监管到报废回收的整个产业链角度，通过多维度的协同研究和法律、管理、技术等综合措施，确保无人机产业安全、有序、可持续发展。

当务之急是对无人机的“黑飞”行为进行立法，并通过法律对其进行限制和管理。在有法可依的前提下，完善飞行审批和实名登记管理程序，有效控制“黑飞”，特别是严厉打击一些恶意“黑飞”。张羽说道。

关键是要加强技术控制，尤其是飞行控制系统的控制。重庆郭飞通用航空空制造有限公司董事长曹兵表示，无人机必须配备飞行控制系统，只要无人机的飞行控制系统得到控制，就能掌握其飞行轨迹。

此外，有必要提高公众的安全和法律意识。现在，很多用户不了解相关的法律法规，所以他们可以了解法律而不违法。必须从源头上普及与消费无人机相关的法律法规。郑向明说道。(结束)