刘秀丽：应出台政策鼓励企业节水改造 加强废水回用

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中国科学院预测科学中心助理主任、研究员刘近日访问中国经济网

新华网北京6月7日电(记者王)“十三五”规划提出，到2020年，我国年用水量将控制在6700亿立方米以内。据测算，“十三五”期间用水总量和强度双重控制的目标完全可以实现。然而，10000元工业增加值用水效率目标的实现存在很大的不确定性。鼓励工业企业进行节水技术改造，通过财政补贴等措施加强废水回用。”这是中国科学院预测科学中心助理主任、研究员刘最近在中国经济网做客时对记者说的话。

刘表示，2011年以来，中国总用水量一直稳定在6100亿至6200亿立方米之间，预计2017年需水量将达到6162亿立方米。因此，从中国总用水量的趋势来看，到2020年将总用水量控制在6700亿立方米的目标内是完全可以实现的。

根据十三五规划，到2020年，中国农田灌溉用水量将保持在3720亿立方米。这个目标能实现吗？刘表示，如果到2020年，每亩农田实际灌溉用水量降至377立方米/亩，比2015年减少17.5立方米/亩，这一目标是可以实现的。从农田实际灌溉情况来看，五年来平均每亩用水量减少了17.5立方米/亩，基本可以实现。

从工业角度来看，如果2020年每万元工业增加值用水量比2017年减少11立方米，达到40.8立方米，就可以实现比2015年减少20%的目标，也就是说，到2020年减少11立方米需要3年时间。根据刘的分析，从我国近几年工业增加值万元用水量的变化率来看，递减率是逐渐递减的，边际效应是递减的。也就是说，在未来三年，如果下降幅度达到11立方米，就有很大的不确定性。

在工业节水方面，刘建议鼓励和支持工业企业技术改造，开展节水技术改造，通过财政补贴、减税和政策措施加强废水回用。她说:“从减少污染的角度来看，目前的排污费是比较低的。我们建议提高工业生产的排污费，然后鼓励工业企业加强污水处理的投资和管理。”