北京农商行祭出全市首个农村土地承包经营权抵押融资项目

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证券时报网络(STCN)1月13日，

北京农村商业银行牺牲了城市的第一个抵押贷款融资项目为农村土地承包经营权

证券时报记者王赢

近日，北京市第一个农村土地承包经营权抵押融资项目正式落地，北京农村商业银行为平谷区诺亚农场项目提供了500万元的最高授信额度。

业内人士告诉《证券时报》记者，该项目在抵押品和评估方法上进行了双重创新，对同行起到了重要的指导作用。

贷款抵押率为40%

据记者了解，该项目的融资方是诺亚农场，主要从事有机蔬菜生产。公司成立于2011年，注册资本4840万元。目前，有2000多名会员用户和120名员工。

诺亚农场总土地面积为1300亩。根据自身融资需求，公司抵押了365亩土地。

北京农村商业银行相关业务负责人表示，由于这是土地承包经营权的第一次抵押，同时又涉及到风险难以控制的农业，因此采用了更为谨慎的抵押率。根据40%的抵押率、营运资金的计算公式和对第三方资产的评估，最终确定500万元为可提供的最大金融支持金额。

创建新的评估系统

长期以来，由于国家法律法规的限制，农村土地承包经营权不能作为抵押物向银行申请贷款，农村融资难、融资贵的问题长期存在。党的十八届三中全会全面提出了三块土地制度的改革方向，这是我国农村土地制度的一个重大突破，为探索农村土地抵押担保的创新打开了政策大门。

三年来，中央一号文件多次提出，要赋予农民土地承包经营权、使用权、收益权、转让权、抵押权和担保权。2015年，国家正式启动两权抵押贷款试点，农村土地制度改革取得实质性进展。北京大兴区的和平谷区被列入了这个试点项目。

除了抵押物的创新，本项目还建立了全新的土地承包经营权抵押融资项目评估体系。众所周知，评估定价是影响风险暴露的关键因素。据悉，作为我市第一个创新项目，该项目的专项材料已提交国务院研究。

据记者了解，在该评估体系中，北京农村商业银行计算了土地租金的支付方式、运营期内的市场变化、预期收入占实物总价值的比例等多项指标，最终将贷款期限设定为4.92年。据相关人士介绍，通过研究农业生产周期的特点，我们发现如果贷款期限长于5年，不可预测性将大大提高。

可以说，北京农村商业银行抓住了北京农村土地承包经营权抵押贷款试点的重要机遇，通过创新土地承包经营权抵押担保方式，解决了农业经营主体在申请融资过程中缺乏有效抵押物的问题，满足了对方生产经营的资金需求。

(证券时报新闻中心)