深圳首试研发支出纳入GDP核算

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体现研发成果的固定资产属性，实现国内生产总值增长498.8亿元

深圳市统计局23日发布了2016年全市经济运行数据，并表示深圳是研发支出(R；将国内生产总值核算改革方法纳入试点城市。

《第一财经》记者了解到，2016年7月5日，国家统计局宣布，中国正式按照新的国际标准实施研发支出会计方法改革后，深圳成为中国唯一的试点城市。数据显示，2015年，深圳的研发支出没有计入498.8亿元的gdp核算。

2016年，R&D投资超过800亿英镑

数据显示，2016年，深圳实现国内生产总值19492.6亿元，按可比价格计算，比全国高9.0%，比全国高2.3个百分点。其中，“三新”(新产业、新业态、新模式)经济增加值9827.45亿元，占国内生产总值的50.4%。

深圳作为中国唯一一个将研发支出纳入gdp核算改革的试点城市，按照国家统计局的计算思路和方法对深圳的数据进行了研究和计算。试点结果表明，改革实施后，深圳可以纳入2015年国内生产总值核算；d为498.8亿元，占全市R；支出比例为68.11%。

深圳市委书记、市长许勤17日在回答记者提问时表示，深圳对R&D的投资从2010年的333亿元增加到2016年的800多亿元，占gdp的比重也提高到4.1%，相当于世界第二的韩国。

许勤引用了一组数据:就深圳创新载体数量而言，2010年为419家，2016年为1493家，2016年总量是2010年的3.6倍；就专利而言，2010年专利领域国际合作条约(pct)专利申请数量约为5500件，2016年约为2万件，也是3.6倍，约占全国总量的50%；就国家级高新技术企业而言，2010年深圳有1354家，2016年有8000多家，总量约为2010年的6倍。

深圳对R&D的投资无论是增长率还是总额都是突出的。

反映创新对经济增长的贡献

R&D投资占全社会国内生产总值的比重是国际公认的反映一个国家或地区R&D实力和竞争力的评价指标。

2009年，联合国和其他五个主要国际组织联合颁布了新的国民经济核算国际标准《2008年国民账户体系》，其中研发支出会计方法的调整是新国际标准的重要修订之一。

该标准出台后，澳大利亚率先进行了调整，加拿大和美国也调整了研发支出的核算方法，并相应调整了各自的gdp和增长率。当时，美国根据上述标准制定了新的gdp核算方法，改变了R&D支出、娱乐、文学、艺术原始支出、养老金计划赤字和房屋所有权转移成本的处理方法。由于研发支出核算方法的改革，2012年美国国内生产总值增长了2.5%。

国家统计局会计司司长程子林在2016年7月5日的新闻发布会上表示，从目前的情况来看，欧盟国家已经实施了这一改革，大多数经合组织国家已经实施了这一改革，南非、印度等发展中国家也进行了改革。中国是世界第二大经济体，客观上要求我们尽快实施新的国际准则，提高会计数据的国际可比性。

这一改革有利于更好地反映创新对经济增长的贡献。程子林说，近年来，中国大力推进科技进步和创新，研发支出快速增长，R&D活动在促进经济增长方面发挥了越来越重要的作用。然而，传统的会计方法并没有充分反映R&D在促进经济增长中的作用。新会计方法将研发支出作为固定资本，反映了R&D成果固定资产的本质属性。

程子林告诉CBN，这次改革是R&D观念的一次重大转变，因为R&D的成就不仅在当年的生产活动中发挥了作用，也是影响未来的一笔资产。会计统计起着指导作用。改革后，R&D投资越多，效果越好，国内生产总值就会增加。

深圳市统计局有关负责人表示，为了更好地反映创新对经济增长的贡献，促进我国国民经济核算与国际接轨，国家统计局根据《2008年国民账户体系》改革了研发支出的核算方法，将能够为所有者带来经济利益的研发支出作为固定资本而非中间消费对待。

2015年5月15日，国家统计局专家组审议通过了深圳提交的《深圳报告》；《研发支出纳入国内生产总值核算研究报告》(国家试点项目)，标志着深圳市承担的“R&D支出纳入国内生产总值核算”国家试点任务圆满完成。