俄罗斯：废钞增收尚欠火候

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俄罗斯也会浪费钱吗？

据俄罗斯新闻网站sputnik报道，俄罗斯财政部长安东尼·西卢阿诺夫(Antony Siluanov月底在国会提议限制俄罗斯的现金交易。他说:“也许我们应该考虑限制现金交易。许多国家已经在这样做了。这有助于减少影子经济，这是一种非常正确的方式，它还可以增加税收，使经济更加透明。”

假警报

最新消息是，在西卢阿诺夫公开提议限制在俄罗斯的现金交易8天后，俄罗斯副总理德沃尔·乔维奇出面“辟谣”，直言不讳地说，“我不打算采取任何类似措施来限制现金购买，我甚至都没有想过。”

虽然目前这似乎是一个错误的警报，限制现金交易的原因可以追溯到。商务部国际贸易与经济合作研究院欧洲司副司长刘对《国际商报》表示，限制现金交易的建议不是一时兴起，俄罗斯已经有限制现金交易的想法。

根据数据，早在2012年，俄罗斯央行和财政部长就开始讨论限制现金交易的政策，并一度向俄罗斯议会提出相关法案，随后因经济衰退而放弃。2015年，对现金交易的限制再次提高。根据当时俄罗斯报纸《消息报》的报道，俄罗斯国家支付委员会和俄罗斯银行协会联合建议俄罗斯网上商店应禁止使用现金结算。该倡议于当年秋季提交俄罗斯中央银行审议。

刘说，俄罗斯一再限制现金交易有两个原因:一是俄罗斯国内腐败现象严重，黑市和地下外汇交易量大，损害了政府的财政收入，限制现金交易可以增加税收透明度。从源头上确保政府税收；其次，在2014年因乌克兰危机受到西方制裁后，俄罗斯政府对资金的需求变得更加迫切。限制现金交易不仅可以增加税收收入，还可以在一定程度上降低资本流出规模。

基于以上分析，难怪德瓦尔·乔维奇表示支持在“辟谣”的同时限制现金交易。他说:“非现金流通份额的增加是全球趋势。只是执行应该顺其自然，而不是人为的决定。"

温度不够

从俄罗斯支持和不实施现金交易的矛盾态度来看，刘表示，俄罗斯不想这么做，但时机尚未成熟。

她认为，俄罗斯政府在现阶段限制现金交易面临的最大障碍是其薄弱的支付系统。

刘解释说，非现金交易成功的关键在于成熟的支付系统。数据显示，2014年3月，在西方宣布对俄罗斯实施制裁后，国际支付系统visa和万事达卡在没有任何通知的情况下终止了在俄罗斯银行和北海航线银行客户的支付服务。从那以后，俄罗斯国内支付系统的空文件一直没有很好地填写。

据刘介绍，西方制裁俄罗斯的决定一度被市场认为是中国银联支付系统“征服”俄罗斯的一次良机。然而，在推进系统对接的过程中，发现银联支付系统直接引入俄罗斯存在标准、技术、语言、渠道对接不畅等诸多实际困难。更重要的是，此举让俄罗斯金融界感到极大的不安全感。因此，中俄金融支付的合作方向已经从“引进”转向“对接”，即在俄罗斯建立一个独立的支付系统，该支付系统的国际支付部分是通过银联支付系统完成的，银联支付系统更加完善，在支付网络中得到高度认可。

刘强调，从理论上讲，中国银联支付系统与俄罗斯国家支付系统的对接是一个双赢的局面。进入实际运行阶段后，无论是推广、应用还是被用户接受，都需要一定的时间和成本。至少在可预见的时间内，俄罗斯支付系统的建设尚未支持其限制现金交易的决定。

据公开信息，中国银联与俄罗斯支付系统的对接工作始于2014年，截至发稿时已进入合作发卡阶段。根据中国银联发布的官方消息，银联国际已与俄罗斯国家支付卡公司(nspk)签署协议，开始发卡合作。该卡具有银联和国际支付系统(mir)的双重标识，可以在俄罗斯的mir网络中使用，也可以在银联卡受理网络中完全受理。