科技部具有:中国特色的科技成果转化法规体系初步形成

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新华网北京2月21日电(记者凌纪伟)科技部副部长汤米21日介绍了科技成果转化的进展情况，表示中国已初步形成了促进科技成果转化的具有中国特色的政策和法律体系，有效消除了科技成果转化为现实生产力的体制性和体制性障碍。

汤米说，在全国人大修改《科技成果转化促进法》后，去年2月，国务院颁布了《关于实施〈科技成果转化促进法〉的若干规定》，今年4月，国务院发布并实施了《科技成果转化促进行动计划》，形成了从修改法律规定、制定配套规则到部署具体任务的科技成果转化“三步曲”。

去年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施以知识增值为导向的分配政策的若干意见》，鼓励科研人员通过科技成果转化获取合理收入，加强对科研人员科技成果产权的长期激励。科技部会同教育部、中国科学院制定并发布了《关于加强高校科技成果转化的若干意见》和《中国科学院关于新时期加快科技成果转化的指导意见》，以提高高校科技成果转化能力。财政部、科技部、国资委发布了《国有科技企业股权和分红激励暂行办法》，扩大了股权激励的适用范围，明确了激励对象、激励方式、实施条件和激励方案的管理。财政部、国家税务总局发布《关于完善股权激励和技术入股所得税政策的通知》，降低税率，将技术成果投资的纳税时间推迟至股权转让时。农业部、卫生计生委、国土资源部、国防科技局颁布了该行业科技成果转化制度。北京、河北、浙江、广东等20多个省市出台了地方扶持政策。

总体而言，中国已初步形成了有中国特色的促进科技成果转化的政策和法律体系汤米指出，我国科技成果转化取得了初步成效，特别是科技成果转移转化新体系的初步建立，有效调动了各创新主体的积极性，形成了千军万马共同推动科技成果转化的新局面。

科技部政策法规监督司司长何表示，未来一段时间内，我国科技成果转化的政策环境并不落后于世界，科技人员的激励比例和范围都很大。

汤米强调，科技成果转化是一个系统工程。目前，“最后一英里”存在成果转化不畅的问题，部分原因是转移转化链未能有效衔接，技术转移体系不完善。2017年，科技部将围绕建立和完善国家技术转移体系这一重点任务，加强成果信息共享、专业机构、人才队伍、区域转型和金融支持等关键环节，加快建设功能完善、运行高效、全链市场化的国家技术转移体系。