四川四成国土面积划为生态保护红线

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新华社成都3月13日电:四川40%的土地被列为生态保护红线

新华社记者陈建

春天花开的时候，有很多人在四川省成都市温江区和盛镇庐江滩湿地散步。细心的市民发现，原来的几个农舍和渔场已经被拆除，并恢复为湿地，因为它被指定为“温江区生态保护红线指定区域”。

温江区率先划定并测量了四川省生态保护红线，这是四川进一步建设长江上游生态屏障的缩影。

2016年9月，四川发布了《四川省生态保护红线实施意见》，明确生态保护红线总面积为19.7万平方公里，占全省土地面积的40.6%。根据长江上游生态屏障的完整性和服务功能，将四川省生态红线保护区划分为13个区块，涵盖相关生态要素。其中，一级控制面积3.8万平方公里，二级控制面积15.9万平方公里。

“四川省划定的生态保护红线是生态空房，对维护国家和全省的生态安全至关重要。”四川省环境保护厅副厅长李跃东说，违反生态保护红线并造成严重后果的人应该被追究生命责任。

据了解，生态红线区是空不可逾越的发展和控制边界，关系到四川长江上游生态屏障战略目标的实现。四川省规定，一级控制区内禁止任何形式的开发建设活动，必要的科学研究和生态保护活动必须依法批准；二级控制区实行负清单管理制度，相关部门应根据红线区主导生态功能维护的需要，制定并组织实施负清单。

四川省环境保护科学院生态研究所副所长王蒙表示，四川的一些红线区域涉及生物多样性保护功能，如大熊猫、四川金丝猴和塔基等珍稀野生动物，以及桫椤和川南山茶等珍稀植物；一些红线区域的主要功能在于土壤保持；一些红线区域属于节水功能。

从《四川省生态保护红线实施意见》的颁布到各项措施的实施，未来几年四川还有许多具体工作要做。记者了解到，四川地形地貌复杂多样，难以勘测定界，但四川将力争在2018年完成全省生态保护红线勘测定界工作。

生态保护红线应“标明”和“保持”。四川省明确提出要建立和完善生态保护红线的“3+1”控制度，包括生态环境准入负面清单、生态补偿、绩效考核和监督平台。四川将定期对生态保护红线的保护效果进行绩效考核，考核结果将作为确定生态保护红线生态补偿资金的直接依据，并纳入地方政府领导干部的绩效考核。