十年铸剑——改造河套灌区500万亩中低产田

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中国经济网北京3月13日电(记者曹溧水)巴彦淖尔市河套灌区是中国优质粮食主产区，素有“塞外粮仓”之称。同时，它也是三北防护林体系的重要组成部分，是中东部地区的生态屏障。

中国经济网记者来到巴彦淖尔市高标准农田项目建设区。放眼望去，平坦的农田无边无际，田间道路纵横交错，排灌系统笔直顺畅。这是近十年来河套灌区中低产田改造工程的剪影。

谁能想到十年前，这片沃土曾经是一个生产条件差、土壤盐碱化严重、土地贫瘠的地区。这些因素共同制约着农业生产，因此被称为“中低产田”。

“当时基础设施投资不足，灌区的骨干工程大多建于六七十年代。农业基础设施长期失修，田间工程配套程度低，排水不畅，土壤盐渍化严重，中低产田占70%以上。河套灌区的经济效益受到严重制约，大面积的土地资源不能得到充分利用，令人遗憾。”巴彦淖尔市农业发展办公室负责人说。

乌拉尔前旗羊坊子村党支部书记对中国经济网记者说:“过去，我们这边的土地很难整体使用。例如，村子里有一个家庭，有14亩土地分散在村子周围的16个地区。这种现象非常普遍，也有一个家庭的土地分布在50或60个地区的情况。此外，土地不能机械化耕种。它只能用落后的机器生产，如小货车，效率特别低，导致对农业生产的热情低。”

中低产田就像一个“枷锁”，牢牢束缚了河套地区的农业发展，农民收入难以保证。如何盘活一千万亩农田？这成为当时内蒙古自治区面临的一个难题。

2007年，在第十届全国人民代表大会第五次会议上，内蒙古自治区代表团提出了《关于内蒙古巴彦淖尔市河套灌区中低产田改造的建议》，被确定为第十届全国人民代表大会第五次会议十大重点建议之一。

国家农业发展办公室负责人表示:“财政部牵头办理，国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)具体负责承办。”为做好重点建议的落实工作，国家农业发展办公室打破常规，一次性批准了对巴彦淖尔市河套灌区中低产田改造的10年连续实施办法，即从2008年到2017年，计划改造河套灌区中低产田500万亩，总投资50亿元。

该项目规模空前，实施时间长，受益面广，这不仅体现了各级农业发展办公室落实全国人大建议的决心，也体现了他们促进国家农业发展的责任和使命。

十年来，河套地区发生了翻天覆地的变化。这是中低产田改造项目的“账簿”:2008年至2016年，通过项目建设，节水灌溉面积得到改善，新增450万亩，其中:开挖疏浚渠道3.3万公里；衬砌渠道长3367公里；修建了119，107座运河建筑；修复和新钻992口机电井；埋设地下管线3466公里；修建8000公里主干道和机耕道；修建了一条18500公里的田间道路；建设防护林1677万条；培训605 000名农牧民；新品种、新技术示范区88.94万亩...

“巴彦淖尔市500万亩中低产田改造工程在改善土地质量方面做了大量文章，投入了大量资金和技术。土地破碎化和盐碱化的状况明显改善，大规模经营成为可能，这不仅提高了传统农产品的产量，而且有力地支持了高质量的农产品。”全国人大代表、内蒙古共享农业科技有限公司总经理马瑞强说。

土地环境的改善给农民带来了实实在在的收入增长。前旗县盐海子村村民成(音译)曾说:“在开发之前，我有30多亩地，一半的盐碱地几乎没有收入。在好的土地上，只能种葵花籽，每亩葵花籽产量为200公斤。项目重建后，土地被重新划分，可以耕种30多英亩。秋收亩产达到300公斤。”

农业生产积极性的提高极大地提高了河套灌区的粮食产量。据统计，2016年巴彦淖尔市粮食产量达到60多亿斤，比2007年增长近一倍。农牧民人均可支配收入约1.4万元，比2007年增长70%以上，惠及80多万农民。