盛来运：“三健全、三加强”六方面落实统计改革工作

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3月14日，中国网银报道，国务院新闻办公室今天召开新闻发布会，讨论2017年1月和2月的国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、首席经济学家盛表示，《关于深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的意见》从大的角度看，有六项具体有效的实施措施，概括起来就是“三个深化、三个提高”。

“三个完善”:首先，提出了完善领导干部绩效考核机制和问责制度的意见，这不仅对统计系统中的干部提出了要求，也对加强地方领导干部在统计工作中的领导提出了更高的要求。要防止干涉统计人员独立报告和独立调查权的行使，实行一票否决，净化统计外部环境。为此，宁主任在部级渠道中使用了“党政共担”的字眼，进一步体现了各级政府对统计工作的重视；二是完善统一领导、分级管理的统计管理体制。我国目前的管理体制是在中央政府统计和国家统计局的统一领导下，但会计制度是分类核算，地方政府共同做统计工作。意见提出，要进一步加强国家统计局统一组织协调地方统计工作的能力，充分动员各级政府防范统计欺诈；第三，完善数据质量责任制。宁主任还表示，统计系统应建立一个数据质量控制体系和责任制度，所有员工，所有领域和所有环节。

“三个强化”:一是强化统计执法，加强统计执法队伍建设。在中央政府的批准和有关部门的支持下，国家统计局成立了统计执法监察局。要加大各地统计违法案件的查处力度，努力做到案件必查、违法必究。正在与相关部门进一步落实相关实施制度。同时，有必要为统计上严重不可信的企业建立纪律制度。如果企业报告了数据中间的欺诈行为，则必须将其列入黑名单进行曝光。我们已经与包括国家发展和改革委员会和中国人民银行在内的27个相关部门达成了谅解备忘录。今后，不值得信任的企业将暴露在他面前，有关部委将根据自己的一些法律和纪律惩罚不诚实的企业；第二，加强干部队伍建设主要是为了统计制度。要把反对统计欺诈、防止统计欺诈的责任纳入依法行政的范围，加强管理；第三，加强统计方法和统计制度的改革与创新，落实十八届三中全会提出的国民经济统一核算体系，编制资产负债表，推进自然资源核算体系建设。这些重大的体制改革项目应该尽快启动和实施。与此同时，有必要加快建立新经济统计系统(爱基、净值、信息)，因为新经济现在发展迅速。我们应该继续利用大数据、互联网和云计算等新技术来提高统计生产率，改变统计生产流程，提高统计效率和数据质量。