首批排污许可证落地 多家火电造纸企业获发

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中国证券报:第一批排污许可证是在《排污许可证制度实施方案》颁布实施四个月后产生的。

据《中国环境报》3月27日消息，华能海南发电有限公司海口电厂、玖龙纸业(重庆)有限公司、浙江嘉兴京星纸业(002067，BUY)有限公司、威立雅长阳热能(重庆)有限公司等企业近日获得了当地环保部门的排放许可，成为中国第一批获得唯一编码排放许可的企业。

“此外，数十家企业的排污许可证已进入环保部门发证机关的审查程序。”环境保护部相关部门负责人表示。

《规划》明确要求火电、造纸企业率先发放排污许可证，到2017年底，全国将完成“大气十条”、“水十条”确定的重点行业企业排污许可证的发放。

环境保护部要求火电行业和造纸行业率先在2017年6月底前完成排放许可的发放。目前距离这一时限还有三个月，排污许可证的发放进度备受关注。

根据规划，排污许可证制度将成为固定污染源环境管理的核心制度，实现固定污染源的“一证”管理。基于此，提前开展试点工作的环保部门做了大量工作。

浙江省嘉兴市作为全国排污许可证试点地区，不仅提前探索了造纸和火电行业排污许可证的申请、发放和监管，还在嘉兴市红旗塘流域进行了调研，研究了一套在环境质量改善任务重、压力大的流域通过排污许可证制度加强企业排污控制的方法。

浙江省积极推进排污许可证“一证制”改革，以绍兴、台州、舟山、海宁、长兴、椒江、桐庐、义乌、天台、浦江为试点，研究制定改革方案，理顺环保内部管理职能，取得初步成效，进入试点效果综合评价阶段。浙江省环保厅指示嘉兴市对全市28家造纸企业进行培训和现场排污申报，并委托第三方对造纸企业进行现场审核。

海南省通过整合现有环境管理体系，形成了系统完整、权责明确、监管有效的污染源管理新格局。“将排污许可证制度纳入固定污染源环境管理的核心体系，作为企业守法、部门执法和社会监督的基础，为提高环境管理效率和环境质量奠定坚实基础。”海南省生态环境保护厅环境影响评价处相关负责人这样评价。

重庆更加重视排污许可证的实施，建立了从过程到结果的完整守法链，推动企事业单位在全过程、多环节不断提高治理和管理水平，推动企事业单位由“我要守法”向“我要守法”转变，不断积极减少污染物排放。

玖龙纸业(重庆)有限公司成为首批获得排污许可证的企业之一。据公司相关负责人介绍，排污许可证制度是国家环保和企业环保的一件大事，将进一步细化和规范国家和企业的环境管理，公司将按照国家的相关要求认真贯彻执行。